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对外贸易 逆境中求突破
 

  近年来,我市外贸进出口以30%左右的速度持续快速增长,为拉动全市经济社会发展做出应有贡献。然而,今年以来,由于各种不利因素叠加爆发,我市外贸正面临着一些前所未有的困难。
  在日前召开的全市对外开放工作会议上,市商务局局长唐振兴及各县(市、区)、渤海新区、开发区分管负责同志,结合实际深入分析了当前我市外贸形势,并针对面临的问题提出了一些新思路、新举措,以期化解不利因素的影响,推动我市外贸持续快速健康发展。

外贸进出口升中有忧

  据介绍,一季度,我市完成进出口总额3.48亿美元,同比增长20%,其中出口完成2.91亿美元,同比增长19.4%,进口完成5700万美元,同比增长22.8%。我市一季度出口总值及增幅在全省11个设区市的排位分别为第6和第8名。
  在我市18个外贸入统单位中,首季有15个县、市、区(开发区)出口同比增长,其中盐山、东光、渤海新区、吴桥、孟村、河间、沧县增幅均超50%,并在增幅排序中位居前列;黄骅、青县、新华区、泊头、孟村出口值居全市前5名。这些单位为我市首季出口增长做出了重要贡献。
  受各种困难和市场竞争影响,我市大宗出口商品起伏较大。在全市16大类出口商品中,有13类出口同比增长,其中增幅较大的是化工产品、农副产品、塑料橡胶制品,分别增长77%、60.23%、65.9%,而皮革裘皮制品、钢铁制品、不锈钢餐具不同程度出现下降。
  一季度,全市442家有进出口实绩企业中,有187家下降,前25位的出口大户中有20家同比增长,有5家同比下降,25家出口大户出口总额为15429万美元,占全市首季出口总值的53.13%,为全市首季出口增长发挥了骨干和支撑作用。我市传统意义上的三路出口大军全面增长,其中外商投资企业出口11080万美元,放权生产企业出口13978万美元,外贸流通企业出口3983万美元,同比分别增长27.38%、19.52%、0.02%。

多种不利因素叠加爆发

  唐振兴分析,当前对我市外贸造成影响的因素主要有五个方面:
  其一,人民币升值“快马加鞭”。  人民币兑美元汇率由2005年8.27:1到目前首度升值“破七”(6.992:1),升值幅度超过18%,其中仅今年以来升值幅度达到4.47%,超过2006年全年3.35%水平,与2007年前8个月的升值幅度相当。
  据分析,人民币升值对我市企业带来的影响,主要表现在:一是出口产品竞争力下降。我市出口企业多以劳动密集型产品、低附加值产品为主,其参与国际市场竞争的最主要优势是价格优势。人民币升值最直接的影响就是出口价格相对提高,导致了出口产品国际竞争力下降;二是汇兑损失吞食了企业净利润。人民币汇率上升,使出口企业直接遭受出口收入转化成人民币时的汇兑损失。从合同签单到几个月后的结汇,利润损失不言而喻。同时,还会造成尚未收回的外汇账款和必须履行的在手合同产生相应幅度的损失,给应收外汇账款多的企业带来较大压力;三是使出口接单更加困难。人民币升值步伐加快,企业不敢再做长期生意,订单合同日趋短期化。
  其二,原材料涨价导致出口成本飚升。近期,钢材等原材料价格飞涨,持续走高,而我市大部分企业产品档次和附加值都不高,处于“买方市场”的弱势地位,与客户谈判话语权较弱。同时,由于原材料价格频繁波动,成本难以锁定,造成签单困难。
  其三,税费政策调整后续效应进一步显现。自2007年以来,国家及有关部门再度密集出台了一系列调控措施,进一步降低或取消了部分高能耗、高污染和资源性产品以及容易引起贸易摩擦产品的出口退税,降低了2200多种产品的退税率;从严掌握加工贸易政策,将1853个税号的商品列入加工贸易限制类目录,同时对海关评定的B类企业限制类产品加工贸易,由原来的空转变为半实转,征收50%的进口关税,C类企业禁止开展加工贸易;加征或提高了部分资源性产品出口关税,对钢材、化肥和煤炭等矿产资源类产品加征出口关税等等。受这些调控政策影响,我市部分企业减少或没有了利润,经营困难。
  其四,国际市场变化猝不及防。其中最主要的是美国次贷危机造成的美国经济放缓,需求萎缩等负面影响已涉及到中国出口企业,直接影响到我市钉、丝、网等建材产品及其他消费品的出口。美国是我市第一大出口市场,占全市近1/5出口份额,对美出口每下滑5.56个百分点,就会下拉全市一个百分点。
  其五,劳动力成本上涨使企业不堪重负。今年以来,受诸多因素影响,劳动力成本上升10%到25%。我市大部分劳动密集型微利民营企业,在国际市场上的竞争优势都是用低价劳动力成本换回来的,劳动力成本上升,在很大程度上降低了企业竞争力和利润空间。
  “这些不利因素的叠加爆发,对我市经济特别是外贸进出口的影响将是深远的,在困难和重压面前,一些企业特别是中小企业有可能因为‘熬不住’而放弃或转型。”唐振兴提醒说,前段时间山东省部分沿海地区出现了一些外资企业“蒸发”逃逸的情况,以及珠三角地区出现了大量企业开始转厂外迁甚至倒闭的趋势,应引起我们的警惕和思考。

多措并举保持对外贸易稳定增长

  与会人士认为,外贸是构成开放型经济的重要组成部分,是占领两个市场、参与国际竞争和融入全球经济的重要体现,是关系地方税收、拉动地方经济发展的重要力量。面对当前不确定因素增多的形势,应该坚持用科学发展观统领外贸工作,采取多种措施,积极拓展对外开放的广度和深度,保持对外贸易稳定增长。
      第一,协调督导,努力为外贸发展营造良好环境。政府部门应充分发挥引导扶持作用,深入调研,摸清情况,密切关注本地进出口企业的生存环境。首先,帮助企业克服消极悲观心理,理性分析利弊因素,积极制定应对策略,掌握规避不利因素影响的技巧,帮企业增强战胜困难的决心和勇气;其次,立足本地实际,制定相关减负、增效的扶持政策,帮企业度过难关;再次,尽快建立开放型经济评价及奖惩机制,充分调动各级、各单位的积极性,从机制上优化外贸发展环境,成立由各相关部门参加的协调联动机制,形成支持外贸事业发展的合力。
      第二,立足县域经济,优化经济结构,培育对外贸易新的增长点。在巩固壮大原有皮毛皮革、焊网、不锈钢餐具、金丝小枣、鸭梨五大出口基地的基础上,各县、市、区应结合本地产业基地建设,强化出口基地建设与县域经济产业基地建设的对接,集中力量建设新的出口商品基地,提高支柱产业的外向度水平,加快内销型向外销型、间接出口向直接出口、贴牌加工向自主品牌的三个转变。
      第三,运用各种金融工具规避不利影响。应对当前困难?熏重点是面对人民币升值压力,企业要增加自身抗风险应变能力,同时,职能部门应依靠银行和其他金融机构开发的金融工具避险,为企业准备更多的“救生圈”。一是关注人民币汇率变动,增强汇率风险意识,努力提高应对工作的针对性和有效性;二是灵活运用各种金融工具,比如用多币种结算等方式转嫁汇率风险,适当采用外汇远期买卖、套期保值等手段锁定汇率风险等;三是加快出口变现,减少应收外汇账款占用;四是积极扩大进口,大力发展加工贸易。人民币升值降低了原材料、半成品和技术设备的进口价格,带来了扩大进口的好时机,加工贸易型出口企业应以此为契机,加大技术改造投入力度,增加技术设备和重要原材料进口,提升产品结构,缓解国内资源瓶颈制约,通过不断扩大进口规模,实现“以进补出”。
      第四,大力实施以质取胜战略,提升企业核心竞争力。从牢固占领国际市场的长远考虑,必须增强企业自主创新能力,推动企业从模仿创新逐步向合作创新、自主创新转变,进而推进“沧州制造”向“沧州创造”的战略转变。为此,要鼓励优势企业设立研发中心,努力开发专利产品、原创技术,发挥行业示范带头作用。同时,进一步强化品牌意识,把实施品牌战略放到全局的高度予以推进。
      第五,积极实施市场多元化战略,拓展国际市场空间。要在着力抓好对美国、日本、韩国、俄罗斯、香港、东盟等主要贸易伙伴出口,巩固亚、欧、美三大传统市场出口份额的同时,加大开发非洲、拉丁美洲、大洋洲等新兴市场的力度,全面推进多元化市场战略。
      第六,积极培育经营主体,进一步壮大外贸队伍。一要以扩大进出口经营资格登记为切入点,积极引导和帮助符合条件的企业特别是中小企业、民营企业申报进出口经营资格,壮大外贸经营队伍;二要加强对企业的业务指导和服务,鼓励企业采取多种形式引进和培养外贸人才,帮助企业多途径获取国际市场信息,启动进出口业务,培育有效经营主体;三要培植一批出口创汇骨干企业,予以重点扶持,使其在扩大出口、开拓市场、经营管理、培养人才等方面发挥好示范带动作用。
      第七,要用足用好各项进口促进政策,积极扩大进口规模。

   
2008-5-14
 
 
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