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沧州市人民政府办公室
关于印发沧州市河长名单公告制度(试行)和2017年度河长制工作督查方案的通知
沧政办字〔2017〕96号
发布时间: 2017-09-04 11:28:29

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门:

《沧州市河长名单公布制度(试行)》和《2017年度河长制工作督查方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

沧州市人民政府办公室

2017年8月17日

沧州市河长名单公告制度(试行)

 

为规范和推进我市河长制工作,接受社会和群众监督,促进工作责任落实,依据中共沧州市委办公室、 市人民政府办公室印发的《沧州市实行河长制工作方案》(沧办字[2017]22号),结合我市实际,制定沧州市河长名单公告制度。

第一条 公告原则

(一)全面覆盖原则。全市范围内所有河湖设立的各级河长,河长名单要全部向社会公告。

(二)及时有效原则。河长名单确定或调整后要及时通过同级主要媒体向社会公布,并竖立或更新公示牌。

(三)分级负责原则。市级河长制办公室负责向社会公告本级河长名单。县河长制办公室负责向社会公告县、乡级河长名单,村级设立的河长或管护员、保洁员也要向社会公告。

第二条 公告方式

各级河长制办公室要开辟多种渠道向社会公告。

(一)在河流湖泊醒目位置设立河长信息公示牌向社会公告。

(二)通过当地电视、报纸、广播等主要媒体向社会公告。

(三)通过网站或微信公众号、微博向社会公告。

第三条 公告时限

各级河长制办公室要及时公告本级河长名单及相关信息。

(一)各级河长名单确定后,及时通过同级主要新闻媒体向社会公告。

(二)2017年6月底全省河湖的各级河长名单确定后,10月底前完成河长信息公示牌公告。

(三)当河长有调整变化时,7日内通过新闻媒体向社会公告,15日内更新河长公示牌信息。

第四条 责任主体

各级河长制办公室是河长名单公告的责任主体,负责协调通过新闻媒体向社会公告本级河长名单。河长信息公示牌制作安装标准省水利厅和环保厅已联合印发,省、市、县三级分别筹措本级河长信息公示牌制作安装费用,由各县(市、区)负责协调相关单位统一制作安装,并负责后期公示牌信息及时更新。

第五条 公告要求

(一)媒体公告。新闻媒体发布的河长名单公告,内容包括河长姓名、河湖名称、河流起止点、河流长度及所跨行政区域。对河湖所跨行政区域,市级河长所负责河湖要明确到乡,县级河长所负责河湖要明确到村。

(二)公示牌公告。河长信息公示牌应设置在醒目位置,便于群众查看。优先设立在主要交通干道、水利工程枢纽、河湖监测断面、人口密集区等。河长信息公示牌分为省级、市级、县级。

省级公示牌。设立省级河长的河湖流经(所在)的每个乡镇(街道)设置不少于1块。公示牌正面公示内容包括河流名称(标注为:XX河XX县XX乡段)、起止点、长度,市、县、乡三级河长姓名、职务,河长职责,治理目标,乡级河长联系电话、县级监督电话,立牌单位及日期等。公示牌背面标注河湖管理保护标语,河流水系简图等内容。

市级公示牌。最高设立市级河长的河湖流经(所在)的每个乡镇(街道)设置不少于1块。公示牌正面公示内容包括河流名称(标注为:XX河XX县XX乡段)、起止点、长度,市、县、乡三级河长姓名、职务,河长职责,治理目标,乡级河长联系电话、县级监督电话,立牌单位及日期等。公示牌背面标注河湖管理保护标语,河流水系简图等内容。

县级公示牌。行政区域内河湖(含设立省级和市级河长的河湖)流经(所在)的每个村(社区)设置1块。公示牌公示内容应包括河流名称(标注为:XX河 XX县 XX乡 XX村段)、起止点、长度,县、乡两级河长和村级河长或管护员、保洁员姓名、职务,河长职责,治理目标,村级河长或管护员、保洁员联系电话、县级监督电话,立牌单位及日期等。

第六条 经费

河长名单公告制度是落实河长制工作的一项重要内容,工作经费要纳入本级河长制管理日常工作经费。

 

 

 

2017年度河长制工作督查方案

 

为全面贯彻落实市委、市政府关于河长制工作的重大决策部署,加强对全市各地实行河长制工作的督导检查,确保2017年底前全面建立河长制,依据中共沧州市委办公室、市人民政府办公室印发的《沧州市实行河长制工作方案》(沧办字[2017]22号),制定2017年河长制工作督查方案。

一、督查目的

全面及时掌握各县(市、区)推行河长制工作进展情况,指导、督促各县(市、区)加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,按时出台实行河长制工作方案,2017年11月底前,向社会公布河长名单,制定出台相关制度及考核办法,全面建立市、县、乡三级河长制组织体系。

二、督查原则

督查工作坚持实事求是、客观公正的原则;坚持突出重点、点面结合的原则;坚持问题导向、注重实效的原则;坚持常规督查和专项督查相结合的原则。

三、督查对象

21个县(市、区)及河长制工作严重滞后的乡镇。

四、督查时间

根据工作需要适时组织开展常规督查和专项督查。

五、督查组织

督查工作由市河长制办公室负责组织,市河长制办公室未正式成立前,由市水务局、市环境保护局共同组织。督查工作组由市级责任部门有关人员组成,督查工作实行组长负责制,组长由责任部门负责人担任。

六、督查方式

督查工作采取听取汇报、交流座谈、查阅资料、实地检查、随机抽查等方式进行,全面客观地了解实际情况。

七、督查内容

根据《沧州市实行河长制工作方案》工作目标,确定常规督查的重点内容。专项督查内容根据工作开展情况另行确定。

(一)市委办公室、市人民政府办公室印发的《沧州市实行河长制工作方案》(沧办字[2017]22号)贯彻落实情况。包括组织召开会议情况、县级领导批示情况、对实行河长制的进度安排等。

(二)工作方案制定出台情况。包括县、乡级工作方案是否出台,总体进展如何,内容是否符合要求等。工作方案应满足以下要求:一是河长制实施范围覆盖所有河湖;二是对县级工作方案中的工作目标、主要任务、保障措施等逐级、逐项进行细化实化;三是落实河长制工作责任分工明确。

(三)河湖分级名录情况。是否根据河湖的自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,确定了县、乡级领导分级担任河长的河湖名录。

(四)组织体系建设情况。县级总河长、河长及乡级河长设立情况;村一级设立河长或者管护员、保洁员情况;中央直管河湖、跨省、市河湖河长设置情况。

(五)信息报送制度执行情况。是否按照相关要求,及时、准确报送信息,是否建立县、乡信息报送体系。

(六)机构落实情况。县、乡两级河长制办公室机构设置、人员编制及经费落实情况。

(七)信息公开及宣传情况。一是县、乡两级河长名单是否已经通过主要媒体向社会公告;二是河长公示牌设置是否规范,是否竖立在显要位置,河长信息是否明确,任务目标是否清晰,监督电话是否畅通。三是是否通过电视、报纸、广播、网络等多种渠道及时宣传河长制工作有关信息,动员公众参与。

(八)制度建立和执行情况。县、乡两级是否制定出台河长名单公告制度、河湖管理会议制度、河湖信息共享制度、工作督查制度、绩效考核评价制度、河湖管理奖惩制度等六项制度,执行情况如何。

(九)河长制主要任务细化实化和落实情况。一是水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项主要任务细化、实化情况;二是推行“一河一策”、“一湖一策”的具体落实情况;三是河湖维护管理、执法监管人员、设备和经费落实情况;四是以市场化、专业化、社会化为方向,培育环境治理、维修养护、河道保洁等市场主体以及政府购买社会化服务情况;五是水体功能区和地表水跨界断面水质达标情况。

(十)河长履职情况。一是对国家和省有关决策部署贯彻情况;二是工作安排和年度目标完成情况;三是工作调研、督导、调度情况;四是重点、难点和社会热点问题处置情况;五是取得的成效。

八、督查意见反馈

督查工作结束5日内,各督查组要根据督查内容撰写督查报告并草拟督查意见提交市河长制办公室,市河长制办公室汇总后形成整体督查报告报送市级总河长、河长。督查工作结束15日之内,市河长制办公室将按照一县一单的方式将督导检查发现的问题和相关意见建议反馈被督查县、乡。

九、督查整改

地方党委、政府要对督查意见中提出的问题按要求组织整改,并及时将整改落实情况报市河长制办公室。市河长制办公室负责逐项跟踪督促。

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