0203终版河间市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 20210203

河间市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）

—2021年2月9日在河间市第七届

人民代表大会第五次会议上

前 言

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。《河间市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》根据中共中央、河北省委、沧州市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议及上级领导重要指示精神，结合我市实际编制。主要阐明政府战略意图，明确发展重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职责的重要依据，是今后五年乃至未来十五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。我们一定要把贯彻落实中央、省委、沧州市委决策部署作为重要政治任务，坚定信心，把握大势，抢抓机遇，锚定目标，切实把各种机遇优势转化为实实在在的发展优势，推动有效市场和有为政府更好结合，始终坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，努力实现经济社会高质量跨越式发展，向全市人民交出满意答卷。规划期为2021-2025年，展望到2035年。

第一章 发展基础和发展环境

第一节 “十三五”发展成就

“十三五”以来，面对极为错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下认真贯彻落实中央和省委、沧州市委决策部署，主动适应新常态，积极应对新挑战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，进一步攻坚克难、开拓创新，全市经济社会发展保持良好态势。

一、综合经济实力稳步提升

“十三五”期间，全市上下面对经济总体下行、中美贸易战、新冠疫情突发等带来的不利影响，继续坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，贯彻“六稳”1“六保”2政策，深入推进“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”等活动开展，全市总体经济发展质量显著提升，综合实力明显增强。2020年，全市生产总值完成249.6亿元，是2015年的1.41倍，年均增长7.1%；固定资产投资是2015年的1.57倍，年均增长9.5%；规上工业增加值是2015年的1.3倍，年均增长5.4%；社会消费品零售总额是2015年的1.37倍，年均增长6.5%；城乡居民收入完成39905元、17447元，分别是2015年的1.51倍、1.57倍，年均增长8.58%、9.45%；公共财政预算收入是2015年的1.3倍，年均增长5.8%；实施亿元以上项目144个，总投资774.62亿元，累计完成投资549.71亿元。

二、科技创新能力不断增强

整合多方资源搭建创新平台，全面优化全市科技创新条件，设立专业科技服务中介机构，创新水平得到大幅提升。获批省创新型县（市、区）试点单位、北大新结构经济学研究中心教学研究政策实践基地，北京信息科技大学高动态导航技术河间重点实验室建成使用，人才引进与工业设计的经验做法被河北《转型之路》列为重点案例。截至2020年底，全市拥有科技型中小企业1096家、“专精特新”企业16家、高新技术企业52家；新增上市公司7家；高新技术产业增加值增速较规上工业增加值增速高出2.47个百分点；省级企业技术中心数量占沧州市的50%，省级以上研发平台数量、创业服务机构数量均位居全省县级市前列；在全省县域科技创新能力检测评价中位列第一梯队，县域科技创新能力由B类跃升为A类，我市科技创新工作多次被中央、省、市报道，科技创新工作“河间模式”在全省推广，获评“2020年度中国县域科技创新百佳县市”；拥有中国驰名商标6件、省著名商标58件，荣获“河北省品牌建设典范县”。

三、产业转型升级持续推进

“十三五”期间，大力推动产业提档升级，积极开展招商引资工作，一批重点项目签约落地，产业发展质量稳步提升，产业品牌和影响力更加突出，形成以电线电缆、保温材料、汽车配件、精细化工、再制造、工艺玻璃为主体的多元产业体系。

电线电缆产业。线缆产业是全市产值比重最大的支柱型产业，2020年实现营业收入192.7亿元。拥有会友、常丰、东风等电线电缆企业100余家，形成生产设备制造、拉丝模具制造、新产品研发、铜材加工、轧胶、拔丝等完整产业链条。形成以塑力电缆和橡套电缆为主，涵盖110千伏及以上超高压电缆、电力电缆、矿用电缆、高铁智能线缆、特种电缆等高中低档几十个系列的产品体系；自主开发出直径为120mm的大截面海底电缆、铝合金电缆、潜油泵电缆、磁浮电缆、柔性防火电缆、矿物绝缘加热防火电缆等百余项新产品和专利产品，部分产品填补省内和国内空白。产业品牌建设持续发力，创出中国驰名商标3个、河北省著名商标18个，被国务院发展研究中心授予“中国电线电缆生产基地”称号。

保温材料产业。我市是华北最大的保温材料生产集散地，2020年实现营业收入116.4亿元。聚集华能、华阳、大圆、科林等一批知名保温材料企业，产品包括玻璃棉、岩棉、橡塑、聚氨脂等15大类别、800多个品种，培育出“天马”“天塔”“冀阳”“金旗”等一批河北省著名商标，被认定为省中小企业保温材料产业示范集群。依托河北省首家保温材料研究中心，现已构建“企业为主体、市场为导向、产学研用相结合”的技术创新体系，有力支撑全市乃至全省保温材料产业的转型升级。

汽车配件产业。汽车配件产业是我市传统支柱产业，2020年实现营业收入98.7亿元。现已形成包含生产、再制造、销售于一体的全产业链条，培育出百吉、蓝天、丰东、巨擎、金利通等全国知名汽车配件生产企业，转向机、转向泵、刹车片等产品畅销全国并出口多个国家，多家企业通过国家质量体系认证，6种产品被评为“中国市场知名品牌”，8家企业被评为河北省名优企业。米各庄汽配城是全市重要的汽配销售集聚地，拥有汽配销售门店600余家，经销从重型车到微型车的底盘件、电器、内燃机装具、汽车板簧、刹车片、离合器片、标准件等共200多个名优厂家的万余种产品，被评为“省级文明汽配市场”和“河北省文明诚信市场”。

再制造产业。我市是世界最大的汽车发电机、起动机再制造基地，拥有长立、迎辉、久久、江轮、亚荣、艾力驰等100余家汽车零部件再制造企业，主要经营离合器、转向机、发电机、起动机、汽车空调压缩机等汽车零部件再制造产品。石油钻采设备再制造拥有格锐特、恒基、斯利德等200余家石油钻采再制造企业，在PDC钻头、金刚石钻头等回收再制造领域形成发展优势，产品远销中东、非洲等多个国家和地区。“十三五”期间，成功引进落地吉利领克发动机、安泰汽车灯具、众惠机电、德善机电、优尼考克、京津冀再制造产业园等优质项目，完成手拉手国际汽配城建设；“河间再制造产业示范基地”获批建设，成为全国第四家、北方首家“国家再制造产业示范基地”，再制造产业集群被列入省智慧集群建设试点，再制造基地获评省战略性新兴产业示范基地、省新型工业化产业示范基地；再制造研究院牵头的“固废资源化”重点项目、“废旧智能装备机电一体化再制造升级技术”项目被列入国家重点研发计划，是国内首个面向服务器、工业机器人、汽车控制单元、新一代变频高效机电等智能机器装备再制造的国字重大项目，是河北省2020年度资源与环保领域唯一获批的国字研发计划项目；成功举办2019年再制造标准研讨会、中德先进制造与再制造峰会、中英绿色制造与再制造产业发展峰会；我市再制造产业被列入河北省《关于优化产业布局的指导意见》和《关于大力推进沿海经济带高质量发展的意见》，成为推动沧州市高质量发展的“五大新引擎”之一。

工艺玻璃产业。工艺玻璃是我市重要的特色产业，年产值70多亿元，聚集明尚德、永华汇、冀艺、玻特等工艺玻璃企业200余家，形成涵盖工业仪器、工艺酒具、工艺茶具等七大类上千种规格的产品体系，产品销往全球数十个国家和地区。“十三五”期间，着力打造全国首个具有国际化规模化的世界级工艺玻璃基地，推进总投资100亿元的工艺玻璃智造产业园建设；成功举办全国轻工商会玻璃器皿分会理事会，工艺玻璃“一节一赛”3活动在行业影响力已达世界47个国家和地区，工艺玻璃设计创新大赛已成为全球玻璃艺术界重要赛事，河间工艺玻璃已登陆国际玻璃艺术协会官网；高度重视工艺玻璃产学研合作，成立工艺玻璃专业委员会，河北泰研与东华大学达成技术合作，明尚德公司建成沧州唯一一家省级工业设计中心；获批省级日用玻璃产业技术创新战略联盟单位，荣获“中国工艺玻璃之都”“中国耐热玻璃生产基地”“国家外贸转型升级基地”等称号。工艺玻璃企业创新发展取得显著成效，以工业设计推动工艺玻璃产业发展的先进路径得到省委省政府的充分肯定。

精细化工产业。精细化工是我市支柱产业之一，聚集凯瑞、神美、瀛化、鑫鹏等国内知名化工企业，主要产品包括石油化工催化剂、煤化工催化剂、水处理药剂、精细化学品等。凯瑞环保是国内知名的石油和煤化工工艺技术开发单位，是国内树脂催化剂和催化蒸馏反应分离组件行业领航企业，获国家相关专利100余项，部分成果获国家科技部火炬计划立项；鑫鹏化工依托北京低碳清洁能源研究院新上费托合成催化剂填补省内空白，销量占到全国市场总额的60%左右，产品获国家科技进步奖一等奖；嘉泰化工获批国家高新技术企业和省级企业技术中心、省级精细化工连续流技术创新中心、国家科技型中小企业，精细化工连续流技术创新中心获批省级科技创新平台；神美科技跻身中国科技创新型中小企业百强之列，自主研发的“活性氧复合型消毒剂”被住建部科技发展促进中心评为全国建设行业科技成果推广项目，“无机—有机共价键型絮凝剂及其深度净水技术”获得技术发明一等奖、“一带一路”中小企业推荐项目。

家居家饰产业。家居家饰是我市传统特色产业，主要涉及台布、餐具、家具三大领域。台布销量占全国市场份额的八成以上，产品远销美国、印度、阿联酋等20多个国家和地区；全市153家企业联合成立台布行业协会，成为中国棉纺织行业协会会员单位；北石槽乡被授予“中国台布生产基地”“中国特产之乡”，中国棉纺织行业协会已启动对北石槽乡“布草小镇”的授牌工作。餐具产业稳步发展，不锈钢餐具产品出口北美、欧洲等西方市场。家具产业集聚康洁、三利、振华等行业知名企业，澳林建材博览城、红星美凯龙家居建材城等重点项目建成落地。“十三五”期间，家居家饰产业品牌推广工作有力开展，成功举办中国·河间首届台布展览会，实现成交额1亿元以上，产业品牌形象得到进一步提升。

四、改革开放步伐行稳致远

体制机制改革持续深化。完成党政机构改革和乡镇街道改革任务；设立行政审批局，全面推进行政审批改革进度；“放管服”改革深度推进，不断扩大下放事项，明确下放层级；电子政务建设成效显著，“互联网+政务服务+商务服务+便民服务”的农村服务新体系初步形成，乡村便民服务站点实现全覆盖；商事登记制度改革深入推进，企业开办时间压缩至1个工作日，市场活力得到有效激发，市场主体由23800个增加到52039个，被评为河北省优化营商环境推动高质量发展先进县（市、区）；深入推进土地、医疗和卫生领域改革，农村土地确权颁证通过省验收，三级农村产权交易市场体系实现全覆盖，农村产权交易中心建设工作被《中华合作时报》报道；医药卫生体制改革和环保机构监测监察执法垂直管理体制改革取得良好进展。

开放发展水平不断提升。“十三五”期间，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，招商引资工作取得显著成效，引进京津项目26个，总投资242.69亿元，北京电力设备总厂高压传输设备、北京富思特新型建材、天津银龙高铁轨道板等一批项目签约落地。北京、广州、天津、上海、昆山招商推介会，鲍氏宗亲招商大会等一批招商活动成功举办。积极推动企业拓宽国内外市场，组织企业参加国际进口博览会、上海法兰克福汽配展、中东（阿布扎比）国际石油博览会、青岛国际暖通制冷展、广州国际汽车零部件及售后市场展览会等行业会展，对外贸易水平显著提升。截至2020年底，外贸登记备案企业512家，年实现外贸出口超过8.9亿元。

五、城乡发展品质显著改善

城市建设工作有序推进。大力改善城市面貌。2035版国土空间规划体系编制及监督实施系统建设启动实施。持续推进城市路网建设，建成通车西河大街、金水街、求实大街、古洋街、什刹街、德善路、南垣路、瀛海路、经八路、九河路、丽城路、胜利路、瀛州东路、四号道等道路，增加道路里程15.98公里；完成瀛州路、瀛西街东侧辅路及人行道改造提升和城区主要道路修补工程，城市道路里程达到173.66公里，“16纵11横”城市框架已经形成；数字城管平台与公安天网实现对接；加快供排水管网建设力度，全面推进雨污分流工程建设，铺设排水管网72.5公里、供水管网22.5公里，供水普及率100%；完成建设大街和城垣东路污水管网、澳林四周道路排水管网、育才街和武垣街老旧管网改造等及新建道路配套排水管网工程；完成城区雨污分流改造任务，排水管网排查、检测、清淤任务。全市行政区划有序调整，新设诗经村镇、城垣西路街道办事处和瀛州路街道办事处，完成南八里铺划归城垣西路街道办事处工作，兴村、尊祖庄、故仙、行别营撤乡设镇。

城市配套功能不断完善。“十三五”期间，启动建设瀛州第一城商业广场、嘉浩城市广场、红星美凯龙商业综合体、宏宇商业综合体、大川世纪城、澳林托斯卡纳小镇、千禧古琴文化艺术小镇等一批大型商业项目；完成古洋河桥滨河景观带和瀛州公园绿化提升工程，建成河间美术馆、李多奎大剧院；九河文化主题公园、九河广场“三中心两馆”等项目加快建设；河间府署晋升国家AAAA级旅游景区。

城乡品质形象全面提升。拆除违法建筑4万余平方米，清理违法用地770多亩，拆迁改造38万平方米，完成九街棚户区改造拆迁，棚户区改造2595套，新建续建住宅小区23个；建筑垃圾消纳场建成使用，新改建公厕54座，城乡面貌持续改善；新增绿化面积超过30万平方米，全市绿化覆盖率达到41.57%，城区生态环境大幅优化，省级园林城市复检顺利通过，获评省洁净城市。

乡村振兴战略深入实施。以供给侧改革为重点，不断推进农村经济建设，建成农村产权交易中心，全市实现流转土地66.42万亩，流转率55%，农业产业化率达到81.88%，获批省农民合作社整县质量提升示范县、省级农产品质量安全县，河间现代农业园获评省级现代农业园区；建设高标准农田25万亩、农机深松38万亩，推广渤海粮仓科技示范工程60万亩，发放耕地地力保护补贴5.2亿元、农机购置补贴5510万元；投资6.7亿元进行农村路网改造，修建农村公路700余公里，维修改建病险桥梁127座；投资18.1亿元，完成气代煤21.8万户；妥善解决农村饮用水安全问题，新建6万吨农村地表水厂1座，新建乡镇加压泵站5座；大力开展农网升级改造，陆续开展井井通电、中心村电网升级、小康电示范县、美丽乡村及电网补强等工程，修建供电线路1560千米、配变1166台，农村电网供电可靠性进一步提升；顺利完成美丽乡村建设项目，建成精品庭院7466户，美丽庭院23553户，完成农村绿化7818亩；投资2.25亿元，全面建立“村收集、乡运转、县处理”的生活垃圾处置体系，城乡环卫一体化实现全域覆盖；农村电商有力推进，获批2020年国家级电子商务进农村综合示范县；创新实施“六六六”乡村治理模式4和基层治理机制，获得省委省政府肯定性批示；通过“乡村振兴精英培训班”大力选拔农村后备干部，有效提升农村基层治理水平；成功入选全国乡村治理体系建设首批试点单位。

生态环境治理成效显著。以企业大气污染排放和农村供暖改造为重点，开展全市大气治理工作，出台大气污染综合治理工作方案。完成燃气锅炉低氮改造291台，完成率100%；建立大气热点网格监管机制，903家VOCs工业企业全部安装治理设施，汽修喷漆企业和干洗企业全部整改到位，油气综合回收效率达到90%以上。2020年，全市二级以上天数由“十二五”末期的156天增加到243天，PM2.5浓度均值为54微克每立方米，同比下降8.47%。针对性开展河流治理、饮用水和灌溉用水治理，境内河流出境断面水质考核全部达标，区域水质有效改善；顺利完成引黄入冀补淀工程；投资2700余万元，改造厕所2.7万余所，完成198个村庄生活污水治理、438个村庄生活污水管控、18个水利坑塘治理，实施坑塘节水灌溉9842亩；地下水超采综合治理力度持续增强，实施地表水灌溉项目8.09万亩，实施地下水高效节水灌溉项目8.62万亩，圆满完成“十三五”期间工作目标。

六、社会民生事业持续进步

民生保障大幅提高。高度重视居民就业问题，健全就业创业帮扶机制，搭建公共就业服务平台，开展职业技能培训，有效提升全市就业和再就业水平。“十三五”期间，新增城镇就业26484人，转移农村劳动力35665人次，城镇登记失业率控制在3.2%以内；退役军人安置政策全面落实；城镇职工基本养老保险参保人数达到81566人，较“十二五”末期增加20547人；城乡居民基本养老保险参保人数达到503498人，较“十二五”末期增加11124人；发放低保金及各类救助金、补贴2.95亿元，城乡低保标准提高61.33%、89.58%，城乡特困人员供养标准提高32%、97.3%，筹措扶贫资金1.15亿元，脱贫攻坚任务高质量完成；落实贫困户建档立卡制度，对贫困户进行精准识别，不断创新扶贫政策，实现贫困户教育、医疗、居住和生产帮扶政策全覆盖，实现贫困人口帮扶全覆盖，21444名贫困人口数全部脱贫，扶贫脱贫工作顺利通过省级考核验收。

民生福祉显著提升。“十三五”期间，全市居民收入水平全面提升，居民存款和消费总额排名沧州市各区县前列。2020年，全市城镇居民可支配收入达到39905元；全市金融机构存款达到508.37亿元；全市社会消费品零售总额87.2亿元。“十三五”期间，全市教育领域支出平均增速超过10%，投资8.81亿元，新改扩建各类学校72所，十四中、南冬中学投入使用，招聘教师1877人，引进英华学校、天河国际学校、育德实验中学等名牌民办学校，并投入使用，共新增高中学位3170个、初中学位5500个、小学学位8000个，获评全国义务教育发展基本均衡县；投资1.3亿元为全市中小学购置教学仪器设备，教育信息化水平大幅提高；职业教育办学水平显著提升，服务经济社会能力不断增强；医疗基础设施不断改善，启动建设市医院三期项目、河间市妇幼保健院扩建项目、中医院改扩建项目；基本公共卫生服务均等化持续推进，建成乡镇国医堂19所、中医药特色示范村卫生室110所，招聘医护人员454名；医疗改革加快走向深入，与京津冀三甲医院合作持续深化，基本实现异地就医结算全国联网；市人民医院牵头与乡镇卫生院建立紧密型医联体，实现医保基金打包支付；坚持落实“外防输入、内防扩散”疫情防控策略，以保护群众生命健康为出发点和落脚点，新冠疫情防控工作扎实推进。

第二节 “十四五”发展环境

“十四五”时期，国际国内环境将继续发生深刻变化，面临百年未有之大变局深度调整、百年奋斗目标迈向新阶段的新时期背景。随着中国经济步入新常态，中国经济结构进入转型关键期，经济和社会发展持续向好的局面仍未改变。我市经济社会发展将呈现新的阶段性特征，既面临难得的发展机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，要把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，更加奋发有为地开拓发展新境界。

从国际环境来看，世界经济重心调整、世界政治格局变化趋势加快，科技与产业发展日新月异，中国在世界发展格局中的作用日益凸显，复杂的国际环境成为我国“十四五”期间面临的重要不确定性因素之一。国际政治经济摩擦加剧。经济乏力造成欧美各国民粹主义抬头，以美国为首的国家纷纷推行本国优先原则，国际政治环境逐渐走向保守、对立，国与国之间不信任的加剧将对我国和平发展带来巨大冲击。逆全球化成为短期趋势。全球经济发展面临的结构性问题愈加突出，贸易保护成为各国维护自身经济发展的重要手段，由此造成的产业分工的变化和产业链体系的重构将给我国经济发展带来巨大挑战。国际经济大循环调整加快。全球产业链供应链分散化、多中心化趋势进一步加强，北美、欧洲、东亚三大生产网络的内部循环强化，原有的“大三角循环”5分工格局将发生重大调整。疫情加剧政治经济危机。疫情有可能带来全球范围的政治、经济和人道危机，疫情的有效应对和后疫情时代的恢复发展将成为各国面对的共同难题。全球科技革命加快。新科技将对现有的生产生活方式带来颠覆性改变，科技实力对国家竞争力的影响空前突出，各国在科技领域的竞争将成为“十四五”期间的重要内容。

从国内环境来看，“十四五”时期，我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，我国发展将面临新时代、新阶段，新矛盾、新问题，新机遇、新挑战，新目标、新任务等一系列新情况。国内经济增长放缓但结构优化潜力巨大。“十四五”时期，我国有望进入高收入经济体行列，经济结构将进一步优化。创新驱动更加突出。我国不断累积的人力资本和不断提高的科技创新能力，将成为“十四五”时期经济发展的重要驱动力，创新引领经济发展的特征更趋明显。数字经济将引领产业变革。数字经济成为引领新时期经济发展的重要力量和国际竞争的新战场，数字经济将促进制造和服务加快融合，个性化、定制化、智能化生产将逐渐成为主体形态。经济社会复杂性提高。我国老龄化进入加速期，劳动力供给将继续下降，新冠疫情初期暴露出我国医疗卫生体系、应急管理等方面尚存在短板，将成为“十四五”时期补强的重点。后城镇化时代提前到来。“十四五”末我国城镇化率预计将达到65%左右，提高城市生活质量、社会保障水平和城市管理水平将成为城镇化面临的核心问题。

从区域环境来看，我市区位条件和发展基础使得对外开放机遇和区域竞争压力并存。河北正处在千载难逢的重要战略机遇期。“三件大事”6的同期实施和中国（河北）自贸区的开局起步，为全省经济社会发展带来重大机遇。数字经济成为全省发展重点。河北省优越的地理区位、日益改善的生态环境、中国国际数字经济博览会在河北的永久落户为汇聚数字经济资源、吸引京津创新资源和生产要素提供有利条件。雄安新区引领区域跨越提升。“十四五”期间，雄安新区将进入实质发展阶段，沧州市将承接京津科技成果转化、服务雄安新区产业配套作为建设现代化工业体系的重要抓手，我市毗邻雄安新区，在承接雄安新区产研协同需求、休闲养老需求、日常消费保障需求等方面具有天然优势。

从县域发展来看，“十四五”时期，我市经济社会发展将进入新阶段，全市上下要主动适应新常态，提升对经济、创新、民生、社会事务等方面的转型升级意识。转型升级成为全市经济提质增效的必然要求，我市传统产业核心竞争力不足，在经济下行压力影响下，既要保持经济平稳较快增长，也要通过创新提升、品牌塑造、数字化赋能、制造业服务化等促进产业提档升级。新型城镇化是推进乡村振兴的重要路径，要进一步推进以人为核心的新型城镇化，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，增强农业农村发展活力，健全城乡融合发展机制，把乡镇建成服务农民的区域中心，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局。增进民生福祉是县域经济发展的根本目的，我市教育、医疗、养老服务水平与能力较人民群众的期盼仍有较大差距，“十四五”期间要着力加大民生投入，提升全市基础教育、职业教育水平，提高医疗保障能力，完善社会保障体系和救助体系，推进社会管理和社会服务创新，实现民生社会事业由广覆盖向高水平转变。

在看到成绩和机遇的同时，我们更应清醒地认识到，我市在经济社会发展中仍然面临着一些亟待解决的突出问题和不利因素：一是经济总量不够大，人均GDP仍然偏低，缺乏带动能力强的龙头企业和主导产业，企业“小规模、大群体”现象较为突出，财政收入与人口大市不匹配。二是传统工业和传统服务业比重过大，知识密集型、技术密集型的工业和生产性服务业少，高端服务业发展速度缓慢。三是企业自主创新和协同创新能力较为薄弱，人才吸引力不够，“政产学研金介”创新体系需要进一步优化。四是投资后劲不足，项目推进力度不够，优质项目储备仍然较少。五是园区承载和辐射带动能力依然较弱，缺少巨人型入园企业。六是城镇功能不够完善，城镇风貌设计特色不够鲜明，城镇化水平仍然偏低。七是生态环保任务依然艰巨，城乡人居环境仍需进一步改善。

综合来看，我市发展处于大有可为的重要战略机遇期，全市上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识、使命意识、创新意识，准确把握形势、发挥优势、创造胜势，抢抓机遇、坚定信心，乘势而上，着力提升县域经济综合实力和竞争力，推动全市实现高质量跨越式发展。

第三节 到二〇三五年远景目标

根据中共中央和省委、沧州市委有关会议精神，结合我市实际，展望2035年，河间将与全国、全省同步实现社会主义现代化，全面建成经济强市、美丽河间。全市综合经济实力、科技创新能力大幅跃升，经济总量、发展质量和城乡居民收入水平迈上新台阶，跻身全省乃至全国经济强市（县）行列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；产业转型升级实现更高水平突破，乡镇经济发展实现新跨越，形成多个具有国际国内影响力的产业集群；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、健康强市，公民素质和社会文明程度达到新高度，“四个河间”建设取得重大突破；生态环境建设取得突出成绩，能源消费结构显著优化，新能源技术在全社会广泛应用，绿色生产生活方式深入人心，全面实现美丽河间建设；深化改革和发展深度融合、高效联动，对接京津冀协同发展和雄安新区建设取得突出成绩，对内对外开放水平上升新高度，河间在国际国内知名度及影响力明显增强；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治河间、平安河间；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，为社会主义现代化建设贡献河间力量。

第二章 指导思想和发展目标

第一节 指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极贯彻省委、省政府，沧州市委、市政府重大决策部署，坚定不移落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以项目建设为支撑，以优化经济结构、推动转型升级、促进提质增效为中心，统筹好发展和安全两件大事，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推进常态化疫情防控，主动融入以国内大循环7为主体、国内国际双循环8互相促进的新发展格局，着力加快实体经济发展和新型城镇化建设，全力提升县域经济发展综合实力和核心竞争力，全面实施乡村振兴战略，加速推进全市高质量跨越式发展，奋力开创新时代建设经济强市、美丽河间新局面。

第二节 战略定位

全面融入京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”建设和大运河文化带建设等国家重大战略，以全面建设经济强市、美丽河间为总体目标，着力打造“三区一城一基地”，全面提升县域综合实力和整体竞争力，为推动沧州打造“十四五”时期全省高质量发展的新高地和发动机走在前、作表率。

京津冀产业协同创新发展先行区。把握京津冀协同发展和雄安新区建设战略机遇期，融入“大雄安”区域产业生态系统，围绕本地产业提升需求，加强与京津及雄安新区技术研发合作，精准打造一批协同创新共同体，积极承接优质产业项目和高端服务业，以跨区域产业链和协同创新助推河间产业转型升级，探索“京津雄研发、河间产业化”产业协同创新发展新路径。

全国重要的县域产业集群转型升级示范区。立足电线电缆、建筑新材料、再制造、工艺玻璃等产业基础，以构建“4+2”现代工业体系9为着力点，推进再制造、工艺玻璃等产业基地建设，以高端化、智能化、服务化为主攻方向，加强关键技术突破和产业品牌建设，加快布局新经济新赛道，促进数字经济与实体经济创新融合，打造一批带动全市产业数字化转型的示范企业，为县域产业集群“集聚化、规模化、高端化”转型升级走在前、做示范。

京津冀特色商贸物流集聚区。立足区位优势和特色产业基础，推进韵达物流园、中亚医药物流园、朔黄铁路物流园、河间陆港等项目建设，发展快递物流、冷链物流、汽配物流、多式联运物流等领域，打造以物流园区为节点、以特色产业为支撑的高效专业物流网络体系。加快现代信息技术和先进设施设备应用，建设商贸物流大数据平台、公共物流信息平台、物流呼叫区域性总部，打造“互联网+高效物流”协同服务体系，提升服务质量，降低运行成本，提高资源配置效率，推进运输结构调整，建成具有特色的商贸物流产业集群。

京津冀城市群体验型文化休闲名城。以创建全域旅游示范区为引领，融入大运河文化带建设，以“古城文化商贸、文化体验生活、乡村休闲度假、特色商务休闲”为四大核心功能，深入挖掘河间特色文旅资源，重点打造诗经文化等系列文化品牌，做优做强驴肉火烧等河间美食名吃，改善提升城市形象和市民文明素质，持续办好“西河大鼓书会”、诗经马拉松、驴肉火烧美食节等特色文旅活动，高标准建设一批产旅融合特色小镇，着力塑造“四个河间”10，打造历史古城、文化名城、水韵绿城、产业新城、宜居慢城，建设成为辐射京津冀的文化休闲目的地。

京津及雄安新区绿色农副产品保障基地。围绕京津及雄安新区市场和农业供给侧结构性改革主线，大力发展高效特色农业，创新农业发展模式，培育新型农业经营主体，提升农业设施现代化水平，强化农业科技创新，打造特色农产品品牌。持续壮大质量农业、绿色农业、科技农业和品牌农业，全力创建国家级农产品质量安全县，推进由农业大市向农业强市跨越升级，全力保障高品质绿色农副产品供给。

第三节 发展原则

坚持党的全面领导。坚持把党的领导作为实现经济社会科学发展的根本政治保证，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，推进全市经济社会发展领域重点工作的顶层设计、总体布局和统筹协调，为实现经济高质量跨越式发展提供根本保证。

坚持以人民为中心。尊重人民主体地位，发展成果由人民共享，坚持共同富裕方向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把更多“真金白银”投入民生事业，深入推进民心工程和民生实事，不断提升人民生活水平，持续增强群众获得感幸福感安全感。

坚持新发展理念。坚定不移将创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿发展全过程和各领域，紧扣社会主要矛盾新变化，切实转变发展方式，加快转型升级和提质增效，积极融入“双循环”新发展格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，现代化经济体系建设取得重大进展。

坚持深化改革开放。把改革作为推动发展的强大动力，把开放作为提升发展的必由之路，大力推进“放管服”、投融资、市场主体培育等各项改革，持续释放发展活力，加快形成以改革开放创新为主要引领的发展模式。主动承接京津、雄安新区等产业高地产业转移和要素外溢，以高水平开放打造跨区域合作和竞争新优势，实现河间借势崛起、跨越赶超。

坚持系统观念。加强系统思维和全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进，发挥各方面积极性，全面提高贯彻落实新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、规模、速度、效益、安全相统一。

坚持创新驱动引领。以创新为引领，以科技为支撑，把握数字经济发展大势，以协同创新承接高端产业要素转移，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，建设科技强市，推动产业提质增效，实现县域经济发展增比进位。

坚持重大项目支撑。围绕攻项目、抓招商、扩投资，着力抓好大项目、好项目，着力优化项目建设、企业培育、要素保障和平台建设，提升壮大民营经济，积极增加有效投入，努力在各领域引入战略投资者，加快培育一批新的经济增长点，全力以赴扩大总量、提升质量。

坚持生态文明建设。坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把培育生态文化作为重要支撑，把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，全力打造资源节约型、环境友好型社会。

第四节 奋斗目标

经济高质量发展取得新成果。高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，县域综合实力、影响力实现较大幅度提升和位次前移。经济增长保持稳中有升、跨越赶超的势头，实现地区生产总值年均增长7%以上，全员劳动生产率年均增长7%以上。

产业综合实力实现新提升。大项目引进工作取得突破进展，传统产业进一步提档升级，产业基础高级化、产业链供应链创新链现代化水平大幅提升，现代服务业、现代农业发展取得明显进展。数字经济对产业转型的赋能作用进一步凸显，新兴产业和新业态的生成和集聚取得突出成绩。数字经济核心产业增加值占GDP比例达到1.9%，战略新兴产业占规模以上工业增加值比重不低于省、沧州市平均水平。

创新发展能力得到新增强。企业创新主体地位进一步巩固，协同创新能力显著提升，以技术创新、业态创新、商业模式创新为主要形式的创业活动大量涌现。产业技术研究院、技术研究中心等创新载体的数量和质量均有显著增长，星创天地、众创空间、孵化器、加速器蓬勃发展，多层次科技服务体系基本成熟，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比例达到10%，基本形成要素聚合、机制健全、环境友好的创新创业生态，创新型经济效益显著提升。

区域协同发展取得新进展。区域融合工作取得显著成效，跨区域协同创新体系进一步完善，京津冀协同创新共同体建设纵深推进，京津冀产业转移升级示范区建设有序有效开展。围绕京津、雄安新区的招商引资和招才引智工作顺利实施，农副产品保障、休闲养老服务等方面取得突出成绩。与京津、雄安新区建立长期稳固科技合作关系的企业力争达到150家。

新型城镇化建设实现新突破。乡村振兴工作落地见效，城乡统筹工作进一步落实，城乡区域发展协调性明显增强，空间发展格局更加优化，以人为核心的新型城镇化加快推进，城市功能更趋完善，信息技术设施建设明显提升。中心城区带动作用愈发突出，乡镇经济建设取得重大进展，农村事务合理优化，具备条件的农村基本建成美丽乡村。到2025年，全市城镇化率达到53%。

改革开放迈出新步伐。全面完成中央、省、沧州市确定的改革任务，重点改革领域和关键环节取得突破性进展。要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建成，营商环境达到全省一流水平，对外开放领域进一步拓宽，对外招商引资工作取得突出进展。

民生福祉得到新改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，社会事业全面发展，全民受教育程度明显提升，基本公共服务均等化水平不断提高，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展，全面推进乡村振兴，不断实现人民对美好生活的向往。到2025年，居民人均可支配收入年均增长7%左右。

生态文明建设取得新成效。国土空间保护开发格局得到优化，生态文明制度更加健全，能源资源利用效率大幅提高，污染物排放总量持续减少，水域农田治理水平不断提升，生态文明理念深入人心，生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续上升，城乡人居环境更加优美。到2025年，单位GDP能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在省、沧州市下达的指标内。

	类别	序号	指标	沧州市			河间市			指标属性		2020年基数	2025年目标	年均增长[累计]	2020年基数	2025年目标	年均增长 [累计]
经济发展				1	生产总值（GDP）增长（%）	—	—	7以上	—		—	7以上	预期性
	2	全员劳动生产率（万元/人）	7.8	11	7%以上	—	—	7%以上	预期性
	3	常住人口城镇化率（%）	56	65	[9]	48.24	53	[4.76]	预期性
创新驱动	4	研发与实验经费增长（%）	—	—	15	—	—	15	预期性
	5	每万人拥有高价值发明专利数（件）	0.58	1.35	[0.77]	—	1.35	—	预期性
	6	数字经济核心产业增加值占GDP比例（%）	—	—	[1.9]	—	—	[1.9]	预期性
	7	高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重（%）	—	—	[10]	—	—	[10]	预期性
	8	居民人均可支配收入增长（%）	—	—	7左右	—	—	7左右	预期性
	9	城镇调查失业率（%）	—	5.5左右	—	—	5.5以内	—	预期性
	10	人均预期寿命（岁）	77.1	78.56	[1.46]	77.1	78.56	[1.46]	预期性
	11	每千人口执业（助理）医师数（人）	2.95	3.5	[0.55]	2.36	2.8	[0.44]	预期性
	12	居民基础养老保险参保率（%）	90	95以上	—	97.8	98以上	—	预期性
	13	每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）	0.2	3.6	[3.4]	0.2	3.6	[3.4]	预期性
	14	劳动年龄人口平均受教育年限（年）	10.8	11.2	[0.4]	10.9	11.4	[0.5]	预期性
绿色转型	15	单位GDP能源消耗降低（%）	—	—	完成省下达任务	—	—	完成沧州市下达任务	约束性
	16	单位GDP二氧化碳排放降低（%）	—	—	完成省下达任务	—	—	完成沧州市下达任务	约束性
	17	空气质量优良天数比率（%）	67.7	—	完成省下达任务	66.29	—	完成沧州市下达任务	约束性
	18	细颗粒物（PM2.5）浓度降幅（%）	—	—	完成省下达任务	—	—	完成沧州市下达任务	约束性
	19	地下水压采量（亿立方米）	0.76	—	[1.68以上]	0.1199	0.2581	—	约束性
	20	地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例（%）	—	—	完成省下达任务	—	—	完成沧州市下达任务	约束性
	21	森林覆盖率（%）	33	—	完成省下达任务	36.2	—	完成沧州市下达任务	约束性
安全保障	22	粮食综合生产能力（万吨	—	完成省下达任务	—	—	完成沧州市下达任务	—	预期性
	23	能源综合生产能力（万吨标准煤）	750	750以上	—	—	—	完成沧州市下达任务	预期性

表2-1：河间市“十四五”时期经济和社会发展主要指标

    注：1、优良天数比例为实况数，“十三五”时期为标况数。

2、增速和比例目标标注为左右的可上下浮动0.5个百分点。

3、[]中为累计数。

4、居民人均可支配收入增长率目标值为名义增长率。

第三章 加快转型升级，促进经济跨越式发展

积极融入沧州市“6+5”市域主导产业和“18+7”县域特色产业体系，围绕提速增量、提质增效总体要求，着力提升产业链供应链现代化水平，以重大项目建设、产业平台打造为抓手，着力构建“4+2”现代工业体系，重点实施“四类市场主体培育工程”，扎实推进质量强市工作，提升发展现代服务业和现代农业，加速布局新经济新赛道，加快推进现代产业园区建设，巩固提升实体经济能级，推动经济跨越提升。

第一节 构建现代工业体系

一、推动四大优势产业提档升级

电线电缆产业。紧抓“新基建”11浪潮下的时代机遇，按照“龙头带动、提质增效、高端突破”发展路径，持续提升行业影响力和核心竞争力，推动全市线缆产业向高端化、品牌化转变。着力优化线缆产品结构，提升发展特种线缆、智能线缆，重点发展耐高温线缆、高压电缆、辐照电缆、特殊用途线缆和绝缘环保线缆，进一步提升特高压线缆的生产工艺和技术水平，引导骨干企业拓展智能电网、核电、轨道交通、新能源汽车、通信网络等应用领域。支持企业提升生产技术并优化生产工艺，强化对线缆产品的质量管理和规范优化。深化产学研合作，支持龙头企业联合清华大学、北京工业大学、北京低碳清洁能源研究院等高校院所共建电线电缆产业技术研究院，开展联合研发、科技成果转化等多种形式合作。预计到2025年，电线电缆产业实现总产值超400亿元，建成产业规模大、内生动力足、创新水平高、品牌优势突出的现代化产业集群，巩固我市“中国电线电缆生产基地”“河北省电线电缆产业名市”产业地位。

建筑新材料产业。坚持“高端化、绿色化、品牌化”原则，把握新型建筑需求和既有建筑节能改造核心市场，积极拓展高附加值建筑新材料领域。优化提升保温耐火材料领域，推动岩棉、玻璃棉、硅酸铝制品等优势产品品质提升，鼓励龙头企业发展真空绝热板、气凝胶等新型保温材料。着力支持聚四氟乙烯等高端密封材料领域快速发展。通过精准招商进一步拓展新型水性涂料、硅酸钙板、玻璃幕墙、新型聚苯颗粒等新型建材领域，培育新的增长点。着力提升米各庄节能保温建材会展的影响力和凝聚力，高水平开展品牌策划和宣传工作。支持企业加强产品质量管控，强化区域品牌培育。预计到2025年，建筑新材料产业实现总产值超240亿元，建成品牌优势突出、核心技术领先、具有可持续竞争优势的产业集群。

汽车配件产业。坚持“专业化、体系化、规模化”转型路径，加快发展汽车转向系统、发电机、起动机、变速器、动力传动装置、发动机零部件等生产领域，鼓励企业拓展汽车后市场业务，加快布局新能源汽车配件领域。提高现有汽配商品市场的信息化、集约化建设水平，不断提升全市汽配产业的综合竞争力。支持龙头企业开展“政产学研用”联合攻关，支持其进入整车配套体系和全球化购销体系，鼓励发展模块化供货12等先进模式以及高附加值零部件产品。完善米各庄汽配市场、手拉手国际汽配城等载体的信息基础设施建设，强化供应链管理与服务，促进资源集聚和优化配置。搭建汽配商品在线交易平台，提升商品市场价值和辐射范围。预计到2025年，汽车配件产业实现总产值超200亿，形成以骨干企业为支撑，米各庄汽配市场、手拉手国际汽配城为依托，中小企业集群发展的产业新格局。

特色装备制造产业。依托石油钻采设备、线缆设备、电力设备、暖通与制冷设备、信息设备产业基础，着力引进培育规模化、品牌化的龙头企业。聚焦石油机械、PDC系列钻头、非开挖钻头及工具等石油钻采部品部件生产环节，加快布局石油钻采专用设备领域，鼓励开拓高动态导航技术石油钻采设备应用市场。立足线缆产业发展优势，支持发展线缆处理设备、线材精加工设备、线缆专用制造设备等领域，加快布局线缆检测设备、智能化线缆设备等领域。加快发展电力设备领域，积极对接京津产业资源，吸引电力设备关键部品部件供应商同步落地，发力封闭母线、开关设备、电力变压器等输配电高端环节。扩展暖通与制冷设备领域，推进小型壁挂炉、热水器等暖通与制冷设备发展。把握信息设备产业发展趋势，重点发展传输设备和电子元器件终端设备，积极引入光纤预制棒、通信网络整体集成企业，加快布局光电子器件、通讯设备集成设备领域。预计到2025年，特色装备制造产业实现总产值超180亿元，打造具有核心竞争力的产业集群。

二、加快两大新引擎产业跨越提升

再制造产业。发挥河间再制造产业示范基地的引领示范作用，开展再制造设计、无损拆解及绿色清洗、无损检测与寿命评估、成形加工等再制造关键技术研发、成果转化等合作，加强技术研发、检测认证、诊断咨询、转化孵化等各类创新平台建设，强化京津冀再制造产业园创新引领力。把握五大总成13再制造解禁机遇，拓展发动机、变速器、方向机等五大总成产品再制造，确保长立汽配、优尼考克、波兰TT、京津冀信息技术服务器等再制造项目投产达效，建设再制造原材料交易中心，打造配套完整的逆向物流体系，积极构建汽车零部件再制造产业链、供应链。做大做强汽车零部件、石油钻采设备再制造，打造规模化再制造产业集群，着力塑造河间再制造特色产业品牌。培育工程机械再制造，引进盾构机再制造企业，扩大服务器再制造，布局IT闲置资产的回收、处置以及再制造利用等相关领域，推动再制造产业向高端化、智能化转变。鼓励龙头企业提高表面工程技术应用水平，支持骨干企业加强国内外市场拓展，扩大企业规模。布局机床再制造，围绕变频节能、数控化改进、降噪等机床性能提升需求，引进第三方机床维修和再制造公司。依托研究院重点开展再制造国际标准、国家标准、行业标准、团体标准和地方标准的研究制定工作，努力打造我国再制造标准创新基地。深化与欧盟再制造委员会、英中贸易协会技术合作，继续办好“中英绿色制造与再制造产业发展峰会”，联合中机国际合作举办行业会展，持续放大河间再制造区域品牌优势。预计到2025年，再制造产业实现总产值超200亿。

工艺玻璃产业。加快推动澳林玻璃智造产业园全面建成，引导乡镇工艺玻璃企业向产业园集聚，突出工艺玻璃产品设计、工艺技法研发，重点发展高硼硅日用玻璃器皿产品，支持向轻智能小家电、轻智能玻璃家居领域延伸。强化与高等院校的对接合作，加快与景德镇陶瓷大学设计学院共同建立设计中心。推动落实清华美院艺术与科学研究中心在我市建立产业研究中心计划。支持明尚德与中央美院、河北工业大学、华北电力大学合作建设高硼硅玻璃产业技术研究院。着力推进慧术玻璃研究院建设。充分发挥“玻璃制品国家外贸转型升级基地”、工艺玻璃尚德文创园、明尚德省级工业设计中心引领作用，带动全市工艺玻璃产业提档升级。加快推进“世界工艺玻璃之都”申报工作，筹办工艺玻璃产品展会，继续举办工艺玻璃“一节一赛”，构建工艺玻璃线上营销渠道体系，全力塑造河间工艺玻璃产业品牌。预计到2025年，工艺玻璃产业实现总产值超150亿元。

同时，培育壮大布草、驴肉火烧等特色产业，建设一批有行业特色、有区域影响力、有发展活力的特色小镇。推动布草产业集聚区向专业化、规范化的产业集群转型升级，引导企业开展技术、模式和服务创新，形成一批有特色、有先进经营理念的布草企业，以品牌建设支撑全市布草产业实现高质量发展。立足驴肉加工产业基础，发展多品种、营养化、高品质的休闲驴肉食品，形成高、中、低档产品均衡开发体系；着重培育和扶持一批现代化食品龙头企业，建立标准化生产技术规范和质量可追溯体系，持续办好驴肉火烧美食节等特色活动，有效宣传推介驴肉火烧及其衍生产品，增强知名度和美誉度。“十四五”期间，力争布草产业、驴肉火烧产业分别实现产值80亿、50亿，打造成为产旅融和的现代化特色产业集群。

第二节 提速提质发展现代服务业

加快发展现代服务业，鼓励各类市场主体参与服务供给，鼓励消费新模式新业态发展，全面促进消费。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质和多样化升级，着力发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等服务业，推进服务业标准化、品牌化建设。

一、提升现代物流业发展质量

依托我市区位、市场、产业等比较优势，加快发展快递物流、冷链物流、汽配物流、多式联运物流等领域，加速集聚一批现代物流企业，推动美凯龙物流仓储、朔黄铁路黎民居物流园、河间陆港等项目建设，构建符合市场经济规律的社会化、专业化现代物流服务网络体系。

快递物流。依托韵达物流园、中亚医药物流园等项目，加快诗经村镇物流园区建设。吸引顺丰物流、京东物流等知名品牌快递公司落户河间，提升第三方物流企业服务能力和服务质量。建设公共物流信息平台和物流呼叫区域总部，完善快递物流企业分拨、城乡配送、仓配一体、统一呼叫功能。

冷链物流。吸引冷链行业上下游企业落户河间，鼓励冷链物流企业与农副产品生产、加工、流通企业14加强多领域合作，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。推动冷链物流与电子商务融合发展，发展冷链共同配送、“中央厨房15+食材冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等物流模式，推动全市冷链物流业高质量发展。

汽配物流。依托米各庄汽配城、手拉手国际汽配城等专业载体，打造集现代运输、仓储、保管、搬运、包装、流通加工及物流信息于一体的综合性汽配物流管理体系，增强物流业对汽配产业的带动作用。

多式联运物流。围绕全市大宗商品运输需求，发挥朔黄铁路河间站区枢纽作用，加快建设河间智能陆港项目，重点推进陆港与经济开发区公路物流的公铁联运发展，逐步推进陆港与黄骅港无缝对接，实现进出口货物快速通关。

二、构建全域旅游发展格局

以创建全域旅游示范区为统领，依托沧州大运河文化带建设带动作用，加强文化与旅游产业的相互融合，合理开发、整合和利用河间诗经文化、古城文化、红色文化等资源，丰富旅游产品文化内涵，加快发展文化旅游、工业旅游、红色旅游、生态农业休闲旅游、冰雪运动旅游，提升优质旅游产品供给，建设成为文化优势突出、历史遗迹完整、民俗风情独特、特色产品丰富的京津冀城市群体验型文化休闲名城。

文化旅游。深度挖掘“名府”“名诗”“名曲”“名吃”“名人”“名言”等城市名片文化价值，加强河间特色文化元素的开发转化。统一规划开发诗经村、君子馆、毛公书院、刘完素墓祠遗址等文化组团，构建符合现代游客视角和现代消费理念的历史文化旅游产品体系。依托河间府署、光明戏院、瀛州系列公园等资源，开展古城文化体验、休闲、养生等旅游活动，打造一批高品质文化休闲度假区。整合汉鹏刻瓷博物馆、宋保树剪纸艺术博物馆、文庙西民间文化艺术研究中心等文化载体，加大对西河大鼓、河间歌诗、河间皮影戏、木偶戏、剪纸、武术、名吃等民俗文化的开发利用力度，打造民俗文化旅游产品体系。策划举办民俗文化艺术节、牡丹文化旅游节、京剧票友大赛、河北梆子票友大赛、非物质文化遗产展演等大型赛事节会活动，释放传统特色文化活力和消费潜力。

工业旅游。依托工艺玻璃等工业文化基础，有序进行厂房适旅化改造，打造一批工业研学游基地。加快工艺玻璃小镇建设，引导龙头企业向总部基地、展览展示、工业旅游多功能方向发展，结合体验经济、文艺展演等方式增强游客互动体验，开发具有观赏性、艺术性、文化性和实用性的便携式工业旅游商品。深化与旅行社及旅游电商合作，创意开展活动策划和路线制定，推出一批具有知名度的精品工业旅游专题线路，提升工业旅游竞争力。

红色旅游。立足红色文化资源，开展红色文化体验、爱国教育旅游、红色遗址观光等旅游活动，做足红色文化文章。加快推进河间第一党支部、齐会歼灭战遗址纪念公园、朱德总司令指挥部旧址、贺龙元帅指挥所旧址、冀中抗日纪念馆、白求恩手术室旧址、冀中烈士陵园等重点红色文化载体建设，着力打造集旅游和红色教育于一体的红色旅游目的地。

生态农业休闲旅游。坚持“生态优先、以农为本、市场导向、突出特色”原则，推动旅游业与现代农业有机结合。充分挖掘苗木、花卉、牡丹等农业旅游资源，大力开发农业观光休闲、农产品采摘、农业文化体验、特色休闲度假、农业科普教育等旅游产品。发挥景和田园综合体乡村旅游引领作用，带动乡村旅游发展，打造一批一、二、三产业深度融合的特色项目。

冰雪运动旅游。加强公共滑冰馆、滑雪场、综合性冰雪运动中心等场地场所建设，积极开展冰雪运动宣传报道，充分发挥各级各类新闻媒体特别是新媒体作用，加强对冰雪运动知识普及，传播冰雪运动正能量。积极引入具有知名度和影响力的冰雪产业企业，发展冰雪健身休闲产业，推动冰雪旅游产业发展，促进冰雪产业与河间市相关产业深度融合，提供多样化产品和服务。

旅游产业数字化。支持建设智慧旅游景区，加快实现景区网络全覆盖，普及和完善电子票务系统、智慧门禁系统、智慧停车场、电子地图、语音导览等智能服务功能。构建文旅运营云平台，横向贯通文旅数据资源，实现数据统一采集、集中存储、快速处理和应用共享。围绕实现游客一机游目标，以公众号、App、小程序等便捷方式，为游客提供线上购票、酒店预订、旅游交通等定制服务。鼓励景区加大线上营销力度，引导云旅游等新业态发展。

三、推进商贸流通业转型创新

坚持扩大内需战略基点，积极促进消费升级，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，推动消费新业态、新模式健康发展。

优化商贸服务供给。放宽服务消费领域市场准入，加快重点商贸项目建设进度，推进瀛州第一城商业广场、嘉浩城市广场、大川智汇城、宏宇云玺、瀛安大酒店、燕京星级酒店、澳林托斯卡纳小镇、红星美凯龙广场及物流园等重点商贸项目建设，丰富商业业态，夯实城市扩容提质经济支撑。

创新商贸流通模式。鼓励传统流通企业转变经营方式，通过兼并、特许经营等方式，扩大连锁经营规模。鼓励大型实体店向智能化、多样化商业服务综合体转型，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等服务供给，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。完善“互联网+”消费新业态新模式，促进网络经济和线上消费，积极培育发展节假日消费、夜间消费和信息消费、智能消费等新兴消费热点。

加快新零售业态发展。培育一批新型电子商务企业，推动大型商贸与特色电商平台、网络购物等新型消费模式融合发展。提升“京东·河间特产馆”运营水平，打造新时代河间特色产品销售推广窗口。加快农村和社区商业建设，优化城乡商业网点布局，提升社区商业服务水平。发展农资农产品端到端配送供应新模式。支持相关企业开展“直播电商”“社交电商”“微信电商”“社区生活管家”等新模式，鼓励发展生鲜冷链、熟食热链、日常生活用品定点定期配送等新业态。探索无人售货，推广商超领域智慧支付试点，打造“便捷支付”商圈。

深化农村电子商务建设。完善农村电子商务公共服务体系，开展农村电子商务培训，推进电子商务在农村的应用和推广。建成1个电子商务公共服务中心，20个乡镇、街道办级电子商务服务站。完善县乡村三级物流配送体系，升级改造村级物流代办点，建设市域物流快递分拣中心1个，乡镇级物流快递配送站20个。推动电子商务与精准扶贫融合，加大对农村产品上行和产销对接的支持力度，带动农民增收。实现500人以上行政村电子商务服务网点覆盖率50%以上，农村网络零售额同比增长高于全国平均水平，农民生活品质得到大幅提升。

四、促进健康服务业高质量发展

构建康养产业体系。完善医疗卫生机构医疗康养服务功能，推进沙河桥镇康复医疗中心项目建设，着力引入一批健康服务机构，构建集医疗、康复、保健、养生、养老于一体的医疗康养产业体系。鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等投资医疗服务行业，拓展康复护理、老年护理、家庭护理等社会急需的护理服务。鼓励商业保险公司发展健康保险产品和服务，建立商业保险公司与医养机构的合作机制，促进商业保险与健康服务融合发展。

发展健康养老服务。积极推进医疗卫生与养老服务相结合，推动医养融合发展，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。加强新建住宅区居家养老服务用房建设，推进老年关爱之家、助餐点等养老服务设施建设。推进二十里铺医养结合老年服务中心建设，支持国欣康养园健康产业发展。围绕雄安新区健康养老需求，打造雄安新区周边特色健康养生示范区。

培育康养服务人才。紧密对接全市健康服务需求，重点建设学前、护理、健康养老、家政服务等紧缺人才专业，扩大护理专业人才培养规模，加大老年护理、社区护理等急需专业和高层次护理人才分类培养力度。

五、壮大现代高端服务业

加快发展服务型制造、创意设计、会展活动等高端服务领域，促进产业和价值链向中高端攀升。推进制造业和现代服务业深度融合，促进生产型制造向服务型制造转变，大幅提升高水平专业化服务供给能力。强化工业设计服务引领作用，结合工艺玻璃产业发展需求，加强政策支持和平台建设，通过理念塑造、能力培养、服务提升等有效手段，推动工业设计高质量发展。大力培育会展经济，建设设施先进、服务优良、运行高效的大型现代化展馆，提升展会承接能力。引导支持文化创意产业发展，激发“诗经文化”“红色文化”“民俗文化”等优势资源，打造系列文化产业品牌和产品。

第三节 推动现代农业高质量发展

积极推进土地有序流转，加快培育省、市级示范农场、农民专业合作社等新型经营主体，支持农业科技企业发展和现代农业园区建设。围绕打造京津及雄安新区绿色农副产品保障基地，大力发展现代都市农业、设施农业、绿色农业、智慧农业和品牌农业，推进由农业大市向农业强市跨越升级，全力创建国家级农产品质量安全县。

一、创新农业发展模式

积极引导农村土地经营权规范有序流转，培育多种形式的农业经营性服务组织，为农业生产经营主体提供优质、便捷、高效服务，加快小农户与现代农业发展的有机衔接。继续加强农村集体资产管理，持续推进农村集体经营性资产股份合作制改革、供销社综合改革，完善农村产权交易体系建设。规范提升电子商务站点，引导企业开展叠加服务，大力推动农产品上行。谋划搭建河间市农产品交易平台，实现牛羊肉、花卉、绿色蔬菜、水果等农畜产品的集中交易，满足雄安新区生活保障需求和周边居民消费需求。支持传统农业向“产加销”一体化升级，扩大优质农产品和精深加工产品电商销售渠道和市场份额。建设益农信息社等服务平台，建立健全线上线下营销网络，打造立体化营销模式。

二、建设现代农业优质载体

发挥现代农业示范园的引领作用，合理衔接产业园专项规划与村镇建设。加快创建“生产+加工+科技”的现代农业园区，着重提升国欣现代种业产业园、景和现代农业产业园区等园区功能，完善内部配套设施，打造生产要素聚集、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、产业链条完整、旅游要素齐全的示范性园区。

三、培育新型农业经营主体

创新农业经营组织方式，通过先建后补、以奖代补等形式，加快培育农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，完善“保底收益+按股分红”、股份合作、订单农业等利益联结机制，让更多农户分享乡村产业发展政策红利。支持企业经营向一二三产业融合模式发展，打造一批集旅游观光、教育培训、养老服务、休闲娱乐、康养健身等多产业融合的新型现代化农业经营主体。预计到2025年，培育总产值超10亿元企业1个，示范家庭农场700个，农民合作社1000家左右。

四、打造特色农产品品牌

坚持质量兴农，积极推进农业标准化生产，加快绿色有机农产品认证，推广主要农产品标准化生产技术规范，建立农产品质量可追溯体系，积极开展国家级农产品安全县创建活动。推进品牌强农，引导企业创建自有品牌，支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、农产品地理标志；组织企业参与具有全国影响力的大型农业展、农交会、产销对接会等活动，提升河间农产品品牌形象。预计到2025年，“三品一标”16农产品认证数量达到6个，形成在京津冀地区有重要影响的特色农产品加工品牌8个以上。

五、提升农业设施现代化水平

加强农业基础设施建设，持续提高农业综合生产能力。重点开展高标准农田建设，“十四五”期间争取每年建成1个万亩高标准农田片区。充分利用国家农机补贴政策，不断提高农机装备水平。积极推进标准化畜禽养殖基地建设，配备监控与生产管理记录、自动光照、通风、温控、喂料、饮水、清粪等智能化环境监控与管理系统，提高养殖业设施化水平。预计到2025年，农作物耕种收综合机械化水平达到97.5%以上，畜禽规模场粪污处理设施装备配套率、粪污综合利用率分别达到100%和95%以上。

六、强化农业科技创新

运用物联网、大数据、人工智能等技术，促进信息技术创新成果与现代农业深度融合。利用省级现代农业产业技术体系，促进产业链拓展和价值链提升，加快农业科技成果转化落地。大力推广农作物病虫害统防统治、生物防治、测土配方施肥等实用先进农业技术。加强特色农业气象服务工作，提升特色农产品优势区精准服务水平。深入开展农村“双创”活动，完善支持返乡下乡人员创业创新政策，搭建创业创新扶植平台。选派一批科技特派员，大力推进创新方法应用。预计到2025年，培育农业科技小巨人企业2~3家，培训新型农民1500人以上。

第四节 加快布局新经济新赛道

一、培育生物经济新动力

加速生物农业产业化发展，依托我市棉花、牡丹等制种产业基础，鼓励企业应用先进育种与制种技术，加快新品种产业化和市场推广，培育具有核心竞争力的“育繁推一体化”现代生物种业企业。大力开发推广绿色农业、动物疫苗、生物兽药等新品种，推动农业产业绿色转型。加快发展生物制造，推进现有生物催化剂等生物制造技术在环保、能源、化工等领域的扩大应用。促进生物质能源清洁应用，加快京投环保垃圾综合处理发电项目建设，探索高性能生物质能源转化系统解决方案，拓展生物能源应用空间。预计到2025年，培育“育繁推一体化”优势种业企业2家。

二、推动企业数字化智慧化转型

加快落实“万企转型”行动，全力助推工业企业“上云上平台”，商贸企业线上线下融合发展，加快工业物联网和工业互联网建设，探索数字经济发展新路径。每年组织实施一批企业数字化转型试点示范项目，对验收合格的试点示范项目，给予相应荣誉称号和奖励补助，打造一批带动全市产业数字化转型的典型示范企业。支持龙头企业进行智能化提升，加快企业生产设备数字化改造，推进生产流程的创新，建设一批数字化车间和智能工厂。鼓励企业购买云服务，助力传统生产向“移动化”改造、“智能+”升级。加快信息技术与企业经营管理的融合，推动管理业务精细化、组织结构扁平化、决策科学化。

三、促进数字经济与实体经济创新融合

加快传统产业数字化智能化绿色化改造，以再制造智慧集群试点建设为引领，高标准建设再制造展示和体验中心、“互联网+”信息平台、大数据处理中心和再制造旧件综合服务中心四个服务平台，建立旧件回收智能系统，打造覆盖资源回收、处理、生产、销售、服务、再回收全流程的再制造信息体系，带动汽车零部件、石油钻采设备等产业集群的智能改造提升。推进生产性和生活性服务业数字化、智能化发展，围绕本地产业发展需求，大力发展电子商务、数字文化创意服务。推动农业数字化转型，构建农业农村信息服务系统，推广农业物联网应用，大力发展农村电商，丰富信息惠农服务。

第五节 实施“四类市场主体”培育工程

一、支持龙头企业做大做强

按照“规模做大、企业做强、产业链拉长”整体思路，积极培育和引进关联性大、带动性强的龙头企业和高成长企业。鼓励龙头企业建立健全现代企业制度，明确企业发展战略，完善组织架构，提高企业管理效率，强化品牌效应与营销渠道建设，构建线上线下、生产服务多元化的营销链，实现国际国内市场的进一步拓展。鼓励龙头企业采用多种方式，对上下游配套企业进行兼并、重组、改造，实现低成本扩张。充分发挥龙头企业对产业园区发展的引领作用，鼓励龙头企业入园发展，形成以龙头骨干企业为中心，中小企业为配套的合理布局，打造协作配套体系和融合发展格局。鼓励龙头企业搭建孵化平台，面向内部员工和外部创业者提供技术、渠道、市场等资源，投建产业孵化生态体系。

二、助力科技小巨人企业加速发展

实施科技小巨人企业发展计划，制定专项政策，围绕产业用地、企业融资、人才引进和科技研发等方面予以扶持。建立科技小巨人储备库，制定企业挖掘机制，出台“一企一策”17的针对性政策，不断挖掘全市高成长企业，壮大科技小巨人企业队伍。以个转企、小升规、规转股、股上市为重点，实行市场主体梯度成长培育计划，培育“专精特新”18和“隐形冠军”19。组建科技小巨人企业俱乐部，定期组织企业家培训，开展资本推介、项目展示、政策宣讲等各类活动，拓展企业家视野，打造高质量交流生态圈，增加企业间合作机会。预计到2025年，科技小巨人企业达到50家。

三、加快培育高新技术企业

实施高新技术企业倍增计划，重视高新技术企业在引领传统产业变革和全市经济发展中的支撑作用，大力引进和培育高新技术企业，为全市经济高质量发展提供动力。抓好《河间市高新技术企业培育专项工作实施方案》《河间市关于支持工业设计发展的若干政策措施》《河间市关于支持科技创新的若干政策措施》等政策的贯彻落实，推动更多企业进入全省高新技术企业后备培育库。预计到2025年，高新技术企业突破80家。

四、壮大科技型中小企业队伍

实施科技型中小企业提质增量计划，重视中小企业在增加经济总量、解决就业和提升区域创新能级中的作用，坚持抓大不放小的原则，不断培育经济发展新动能，持续完善科技型中小企业培育库。促进更多中小企业发展为科技型中小企业，科技型中小企业成长为高新技术企业，实现我市科技型中小企业高质量跨越式发展。加强工业园区基础设施建设，推动乡镇工业集中区的集约发展，鼓励“一村一品”特色产业向乡镇工业集中区聚集。加大对接和帮扶力度，提升对中小企业的融资服务、公共技术服务等支持力度，切实解决中小企业面临的发展难题。预计到2025年，科技型中小企业达到1500家。

第六节 推进现代产业园区建设

一、科学规划产业园区布局

做好园区多规合一，加强县域特色产业发展规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城镇发展规划、环境保护规划等相互衔接，实现规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。按照“设施完善、功能齐全、交通便利”的原则，分别以所在乡镇为主体，根据不同产业发展需求，逐步完善水、电、路、讯、气及污水和垃圾处理等基础设施，不断提升承载能力。通过“筑巢引凤”，实现项目向园区集中，产业向园区聚集。加大闲置资产清查力度，采取多元化方式，盘活处置“半截子”项目，实现“腾笼换鸟”。加大经济开发区配套基础设施建设投入力度，积极争取抗疫特别国债、地方政府专项债券，利用土地出让金和相关专项资金，支持产业园区的基础设施建设。

二、创新园区发展模式

创新园区体制机制，实现园区建设、运营、招商、管理和服务的市场化运营，集聚技术、资金、人才、信息等核心要素。推进“标准地+承诺制”20改革，建立健全政府投资基础设施和基本公共服务建设项目“一会三书一证”21制度，让“项目等地”变“地等项目”，切实用好每寸土地，加快提高园区能级和水平。做好园区共享设施统筹规划，最大限度地实现资源集约化利用。

第四章 坚持创新驱动，释放高质量发展动力

始终坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设创新型试点县为抓手，实施科教兴市、人才强市和创新驱动发展战略。围绕产业链布局创新链，着力实施“四大创新提升工程”，提升企业开放式创新能力，加快创新人才队伍培养，加强科技创新载体建设，优化创新创业发展环境，着力打造布局合理、满足产业发展需求的科技创新体系。

第一节 实施企业创新能力提升工程

一、强化企业创新主体地位

加强企业主导的创新组织建设，积极探索不同类型企业创新能力提升的有效方法和途径。支持企业加大研发投入，加大新工艺、新技术、新产品研发力度，加强关键技术和行业共性技术攻关。实施企业研发机构达标行动，鼓励支持企业与国内外高等院校、科研单位合作建立重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、工业设计中心等企业创新平台。鼓励转型升级企业引进和利用适用技术、共性技术，加快企业工艺革新、技术改造和技术升级。鼓励中小微企业开展技术创新、商业模式创新等创新活动。预计到2025年，全市规模以上工业企业设立研发机构的比例达到80%以上，院士工作站发展到3~5家。

二、提升协同创新能力

充分发挥政府引导作用，积极开展政产学研合作洽谈会、科技成果信息发布会、企业需求对接会等活动，搭建协同创新信息沟通桥梁。支持龙头企业深度对接国内外知名高校院所，协同开展以应用为导向的创新研究，探索全方位、宽领域、更为灵活的科技合作和成果转化，以技术突破引领产业集群高质量发展。围绕“4+2”产业体系，构建产业联盟，探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效模式，强化企业研发服务、成果孵化转化等方面的统筹工作，进一步促进创新主体有效协同与融合互动，提升产业集群协同创新效果。

第二节 实施“四类人才”引培提升工程

一、加强高层次人才引进工作

坚定不移实施“人才强市”战略，把高层次、高技能人才引进作为产业转型升级的重要举措，大力加强人才引进、培育和使用。紧抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设发展机遇，围绕高精尖产业及本地产业提升需求，重点面向京津引进一批高层次创新创业团队。依托电线电缆、建筑新材料、再制造等产业基础，按照“高端人才+创新团队+优质项目”的模式，重点引进具有高技术含量和良好发展前景的优质项目团队，形成以产业吸引人才、人才促进产业、产业与人才相结合的良性循环。完善人才使用、流动、评价和激励机制，强化人才投入优先保障，落实人才激励政策，充分激发各类主体的创业激情、创新潜能和创造活力。着力推进人才公寓建设，全力优化人才引育环境，为人才提供高效优质的安居乐业保障。“十四五”期间，引进“双一流”高校毕业生100人以上，引进高层次科技创新人才500人以上。

二、加大高技能人才培养力度

依托大型骨干企业、重点院校和培训机构，建设一批以电线电缆、再制造等为重点的高技能人才培训基地，建立政府引导、产教融合、校企合作的技能型人才培养模式。加强企业人才培育，办好企业大学；鼓励企业职工学习深造，为企业创新发展培养和储备人才；鼓励企业依托车间班组，通过岗位练兵、岗位培训、技术比赛等形式，促进职工在岗位实践中成才，培养和形成一批技术能手和业务尖子。进一步深化校地合作对接，完善学校与重点产业、骨干企业的联合人才培养机制，打造适应全市产业发展需要的专业技能人才队伍。

三、建设数字经济人才队伍

贯彻落实《河北省数字经济发展规划（2020-2025年）》，依托产业集群优势，加快集聚数字经济人才。瞄准省、沧州及河间市数字经济重点领域未来方向，建立数字人才需求目录和数据库。依托重大人才工程，大力引进一批高水平的数字经济专家人才和创新团队。探索多元化校企联合培养模式，培养大数据、人工智能等领域紧缺人才，积极打造“数字工匠”人才团队。加强数字经济职业教育和民营企业家培训工作，提升企业家数字化转型与管理创新相结合的能力，提升从业者数字技能。

四、加快促进青少年发展

坚持“党管青年”原则和“青年优先发展”理念，落实“青年人力资源提升行动计划”“青年就业见习计划”，围绕思想道德、教育、健康、婚恋、就业、创业、文化、社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、社会保障等十大领域，促进青年高质量发展。实施青年思想引领工程，加大青年马克思主义者培养力度，加强青少年社会工作人才建设，开展青年信用诚信体系建设，分层分类构建面向青年的思想引导教育体系。实施青年发展促进工程，搭建青年就业创业创优政策体系。加强青年心理健康教育和服务，对残疾青年、贫困家庭青年等群体加强服务保障。加强城市随迁子女、留守儿童子女等困难帮扶和专业服务。完善联系机制和交流机制，引导青年有序参加政治生活和社会公共事务。

第三节 实施科创平台提升工程

一、完善科技创新载体建设

支持京津冀再制造产业技术研究院联合京津冀产学研单位，建设河北省机电产品再制造工程研究中心、河北省产业技术研究院再制造技术研究所、河北省高端智能再制造产业技术研究院、沧州市智能再制造技术创新中心等创新平台。高标准建设一批以成果转移转化为主要内容，专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的专业化众创空间和星创天地，加快推动慧术玻璃研究院建设。实施孵化器、众创空间能级提升计划，加大加速器建设力度，完善“众创空间—孵化器—加速器—园区”全链条科技企业孵化育成体系。落实孵化器扶持政策，提升科技企业孵化器综合服务能力，打造孵化器升级版。支持各类企业、研发机构、行业组织等社会力量按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间。预计到2025年，建成高标准众创空间和星创天地10个以上，搭建省级科技创新平台30个以上。

二、加快发展新型创新组织

围绕电线电缆、建筑新材料、再制造等产业领域，以“合作共建、市场运作”为原则，支持龙头企业联合国内外知名高校、科研机构建设开放实验室、校企协同创新中心、产业技术研究院等综合性产学研创新机构，搭建集“应用研究—技术开发—产业化应用—企业孵化”于一体的科技创新链条。逐行业组建省级以上行业商协会，加强产业对接、技术对接和市场对接，切实发挥行业引领作用。支持企业与高校院所、上下游企业、行业协会等合作共建产业联盟，合作开展核心技术、共性技术、关键技术研发和攻关，联合申报国家、省、市重大科技产业化项目。

第四节 实施科技服务提升工程

一、完善科技中介服务

坚持专业化、市场化、社会化发展方向，支持与京津企业、高等院校、科研院所、国家级研发检测机构等，合作共建一批检验检测、科技咨询、信息技术、专利代理、技术评估、科技金融等专业科技服务中介机构，全面提升全市科技服务水平。支持企业、科研院所的科技服务机构剥离或独立注册新的服务机构，提升龙头企业在电线电缆、建筑新材料、再制造、工艺玻璃等领域的专业技术服务能力，提供委托研发、检验测试、技术培训等公共技术服务。力争在2025年，建成高质量服务科技中介机构3~5家。

二、加强科技金融支持

拓宽企业融资渠道，开展银企对接活动，支持各类银行业金融机构向企业特别是科技型企业提供信贷支持。加强财政科技投入，建立健全科技信贷风险补偿运作机制、知识产权质押贷款风险补偿制度，重点扶持企业科技成果转化。发挥财政资金杠杆作用，通过“后补助”22等方式，撬动社会资金支持科技创新，形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化科技创新研发投入体系，进一步发挥科技金融促进科技创新能力提升的倍增效应。

第五章 提升开放水平，融入“双循环”新发展格局

坚持以开放促发展，树立全方位对内对外开放理念，把握京津冀协同发展和雄安新区建设战略机遇期，积极应对外贸形势变化，鼓励和推进外贸企业转型，落实便于外资进入的政策体系，坚持“引进来”和“走出去”相结合，提升全市双向开放水平。

第一节 融入区域协同发展大局

一、服务对接雄安新区发展

链接雄安新区产业创新资源。谋划承接雄安新区产业创新要素，积极融入“大雄安”区域产业生态系统。发挥我市邻近雄安新区的区位优势，积极承接优质项目和服务，实现雄安研发、河间转化。提升经济开发区等重点园区基建水平和大项目承载能力，承接京津和雄安新区溢出的高端产业项目。持续对接入驻雄安新区的企业总部和科研中心，搭建科技成果转化载体，主动争取各类科技研发及产业化项目落户。

对接雄安新区市场需求。把握雄安新区建设机遇期，鼓励本地企业进行技术改造和规模化生产，积极参与雄安新区开发建设，将雄安新区作为重点市场进行开拓。对接雄安新区优质农产品需求，提升农畜产业现代化水平，大力发展农畜产品加工，打造服务雄安新区的优质农产品供应基地。围绕雄安新区人群的生活和消费需求，结合“四个河间”建设，积极发展文化娱乐、生态休闲、养生养老等配套产业，打造高端文化品牌，形成工作在雄安、休闲康养在河间的良好协作模式。

二、加强区域产业合作

紧抓北京非首都功能疏解和产业外溢机遇，发挥位于京津冀一体化国家战略核心区的区位优势，把对接京津冀作为对内开放的优先方向，在基础设施建设、产业转型、科技创新、人才引进等方面开展全方位合作，全力打造京津冀产业转移升级示范区。打造跨区域产业链，推进产业有效分工和合理布局双促进，着力增强配套生产能力，提升加工制造水平，开辟创新链、供应链、产业链多链融合的协同合作新路径。积极参与京津冀协同创新共同体建设，加快形成功能衔接、优势互补、机制协同的区域创新体系，采取多种合作模式开展技术引进，积极探索与京津共建共管共享的园区建设模式。创新与京津科研机构、科技人员的合作模式，探索央地合作、校地共建、院地联合等合作新机制，推动北京低碳清洁能源研究院、北京工业大学、中国石油大学等在河间建设科技园区、创新基地、研发中试基地、实验室，构建多层次、市场化的跨区域产学研协同创新体系。

第二节 创新招商引资模式

一、加大招商引资力度

建立以产业链为主导的招商组织架构，招引一批关联性强、产业链长、附加值高的大项目、好项目。聚焦重点线索，外资按照“主攻日韩、拓展港台、突破欧美”的招商策略，内资以长三角、珠三角等沿海地区和京津冀及雄安新区为主，形成“线索—签约—开工—投产—达产”的闭路循环。紧盯世界500强、中国500强和大型央企、国企、大型民企，引进一批中字头、国字号好项目、大项目。开展从龙头到配套企业的产业链招商，把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到我市。进一步扩大招商地域范围，推动招商活动向二三线城市渗透。

二、改进招商引资方式

大力开展专业招商、网上招商、亲情招商、以商招商、精准招商，努力引进一批有实力、有眼界的战略投资者和战略合作伙伴，提升招商引资效率。实施“一个项目、一个年度目标、一名市级领导、一个牵头责任单位、一个工期计划、一抓到底”机制，全方位做好招商引资工作。不断完善现有招商体制，将招商任务逐级分解，加快形成奖惩分明的招商制度，激发招商主体活力，提高招商引资的积极性和主动性。

第三节 实行高水平对外开放

一、积极拓展海外市场

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，引导和支持有条件的企业开展进出口业务，加快传统外贸制造业转型升级，提升区域和企业出口竞争力。以国家外贸转型升级基地（玻璃制品）建设为抓手，强化玻璃制品在质量、技术、标准、服务方面的出口竞争优势。组织再制造企业参加国际再制造展览会，扩大汽车零部件再制造企业和产品的国际影响力。加强品牌建设，引导企业在境外开展商标注册、体系认证和专利注册，鼓励明尚德等龙头企业运用商标品牌参与国际竞争。预计到2025年，全市对外贸易经营者备案登记企业达到500家，新增出口千万美元企业2家以上。

二、全力应对外贸形势新变化

积极应对外贸形势的变化，分行业制定外贸政策，推动全市对外贸易持续发展。深入融入“一带一路”倡议，进一步强化与长三角、珠三角等海上丝绸之路区域的经济交流合作，加强与沿线国家政府和商会的联系，为企业寻求替代市场。加大海外仓建设和展会服务力度，帮助本地中小企业拓展海外市场，降低疫情对生产经营产生的不利影响。加大对外贸新业态、新模式的支持力度，实施跨境电商、外贸综合服务、海外仓精准培训，推动跨境电子商务快速发展。

三、持续提升外资吸引力

落实有关外资的法律法规和各项经济政策，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽外资市场准入，确保市场竞争公平性，增强外资吸引力。加强外资企业引导，鼓励外资通过并购、参股、股权置换等形式进行投资，提高资本利用效率。探索实施海外精准招商，围绕电线电缆、汽车配件、再制造、工艺玻璃等产业方向，加强对接欧美国家和“一带一路”沿线国家。加强生产性服务业、经营性社会事业等外资引进，提升服务业利用外资比例，推动全市利用外资工作转型升级。

第六章 统筹城乡融合，加速新型城镇化进程

全力做好国土空间规划编制，全面提高城乡规划建设水平，坚持以人为本，以体制机制改革为动力，推进农业转移人口市民化，全面提升中心城区功能，加强城市治理能力，构筑新型城乡格局，提升乡村人居水平。实施城市更新行动，创新城市建设运营模式，探索建设“韧性城市”，推进新型城镇化进程。

第一节 加快城镇化建设进程

一、有序推进农业转移人口市民化

深化户籍制度改革，着力解决农民工、农村学生升学、参军进入城镇的人口和农业转移人口等重点群体在城镇落户问题。全面实行居住证制度，不断完善流动人口居住证管理，扩大和落实居住证持有人享有的基本公共服务，实现以居住证为载体的基本公共服务均等化。推进城镇常住人口的基本公共服务全覆盖，加大执行力度，实行数据化管理，将符合条件的农业转移人口纳入公共服务的范围，确保农业转移人口在就业服务、子女教育、住房保障和社会保障等方面享有同等权益。

二、全面深化农村改革

深化农村土地制度、农村集体产权制度改革，大力发展新型农村集体经济。推进农村承包土地“三权分置”制度，完善所有权、稳定承包权、放活经营权，将农民的户籍变动与“三权”脱钩，促进农业转移人口举家进城落户。积极探索“三权分置”有效实现形式，建立健全农村产权流转交易市场，实现农村土地的高效集约利用。发展多种形式的适度规模经营，总结推广农村承包土地经营权融资抵押担保、入股从事农业产业化经营的成功模式，为农业高质量发展提供支持。

三、提升中心城区建设品质

按照“生态、精致、时尚”的建设定位，提高中心城区的配套建设水平，提升中心城区建设品位、内涵和质量，增强中心城区要素集聚能力，引导人口向城市集聚。加速推进商业配套建设，完成瀛州第一城商业广场、嘉浩城市广场、红星美凯龙商业综合体等项目建设，谋划对信誉楼、信发、同创等商业项目进行升级改造，提升全市商业项目的建设品质。建设完成澳林托斯卡纳小镇，持续吸引高端品牌入驻，提升全市商业能级。开展老旧小区改造工程，通过加装电梯、对老旧小区主体和配套设施进行改造等方式，有效提升老旧小区的居住品质。加快完成新八街区片、恒泰丽景北侧、段李区片、解家洼村区片、财政局南侧区片、河间府署东侧十一街区片、瀛翠园南侧地块、武装部西冠捷观邸北口、马庄区片、辛庄区片、堤口区片、戈楼区片、瀛城水郡小区北侧区片、三街区片、五街区片、六街杏树地区片、南角楼村区片、南关村区片、野场村区片、韩场村区片、城垣路南老旧厂区区片、曙光路南老旧厂区区片征收和华北油田闲置地块回收工作。

四、提升城市公共设施服务水平

加大城市公共服务设施建设力度，提高城市公共服务的供给质量。建设完成古洋河生态公园，加快推进诗经文化主题公园和西河公园建设，持续建设街心公园和转角口袋公园，为市民提供休闲娱乐场所。持续推进“三中心两馆”23建设，逐步实现向公众免费开放，丰富市民的精神生活。

五、提升城市管理的精细化水平

推进智慧城市建设，坚持以方便群众生活为核心的城市管理，根据《河北省城市精细化管理标准》要求，制定出台配套规范细则标准，为城市管理工作实施提供科学指引。建设全市城市管理服务平台，加强平台数据采集、分析、服务、指挥、监督等功能，探索建立城市信息模型（CIM）、城市管理二维码、“互联网+”等应用，助推城市管理由数字化向智能化转变。统筹推进各类垃圾处理设施建设，持续开展垃圾分类教育宣传活动，加强对生活垃圾投放、收集、运输、处理的全程监管，多措并举推进垃圾分类工作走深落实。开展对私搭乱建、垃圾乱倒、占道经营等行为的专项整治，有效规范市容秩序。实现城市精细化管理水平显著提升，城市管理的科学化、精细化、长效化进一步巩固。

第二节 构筑新型城乡格局

一、强化功能分区管控

细化落实国土空间管控单元，强化功能分区管控，创新差异化协同发展机制，着力实现主体功能定位在各乡镇精准落地。在主体功能分区基础上，进一步缩小空间单元，依次确定农业、城镇空间范围，划定永久基本农田和城市开发边界。坚持生态优先，科学合理划定生态保护红线，按照生态功能不降低、面积不减少、性质不改变的原则，划定生态红线面积，保障重要生态空间应划尽划。发挥我市乡镇经济实力雄厚、特色明显的优势，持续完善乡镇基础设施建设，推进毗邻乡镇组团发展，提高各组团的产城融合水平。

二、构建“两心两轴三镇多点”发展格局

提升中心城区和东部组团的核心功能。发挥中心城区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心的作用，以中心城区为核心，以经济开发区为腹地，联动乡镇毗邻发展，全面增强中心城区的集聚力、辐射力和竞争力。统筹东部组团建设，推动乡镇企业向东部组团集聚提升，壮大电线电缆、建筑新材料等优势产业，培育发展现代服务业，全面提升城市承载能力，增强东部组团在科技创新、对外交往和综合交通枢纽等方面的核心功能。

推进建设两个城镇发展轴。以中心城区为中心，串联诗经村、留古寺、时村、米各庄等乡镇，依托时村现代农业园区、联丰现代农业产业园区等项目建设，发挥米各庄镇汽车配件和现代物流等产业和市场优势，带动“中心城区—时村—留古寺—米各庄—东部组团（尊祖庄、束城、经济开发区）”以及北石槽与卧佛堂协同发展，着重发展建筑新材料、汽车配件、信息设备等产业领域，打造G337城镇发展轴。以中心城区为中心，依托S330、沙束路、曲港高速、燕赵大街、朔黄铁路通道，形成“中心城区—西九吉—沙洼—行别营—沙河桥—故仙—景和—黎民居”协同发展，着重发展电线电缆、工艺玻璃、乡村旅游等产业领域，形成保沧公路城镇发展轴。

推动形成三镇多点乡镇格局。发挥各个乡镇的特色产业优势，明确主要乡镇的发展重点，提升乡镇的产业设施和基础设施建设水平，最终形成以卧佛堂、米各庄和沙河桥三个中心城镇为主，其余乡镇为辅的三镇多点发展格局。

三、高质量推进特色小镇建设

围绕特色产业、旅游文化资源，发挥龙头企业带动作用，统筹谋划、科学布局、精心打造一批产业特而强、功能聚而合、机制新而活的特色小镇，通过产旅融合、康旅融合加快新型城镇化进程。深度谋划建设澳林智慧物流小镇、诗经康养文旅小镇、北石槽布草小镇。加快工艺玻璃小镇建设，进一步擦亮“中国工艺玻璃之都”“中国耐热玻璃生产基地”等现代工业名片，推动工艺玻璃产业集群发展、高质量发展再加速。进一步推进景和田园二三产融合发展，建设星级宾馆、玉石木雕根雕博物馆，打造京津冀地区最大的纯种马繁育和马术训练比赛基地，打造河间乃至沧州乡村振兴“新名片”。将澳林托斯卡纳小镇打造成涵盖星级酒店、巨幕影院、品牌折扣街、婚庆街、美食街、休闲娱乐街等集文教娱乐、特色生态、旅游度假、产业集群于一体的特色小镇。

第三节 提升乡村人居环境水平

一、实施乡村建设行动

持续加大农村人居环境整治力度，改善农村基础设施和公共服务，把乡镇建成服务农民的区域中心，为农民提供较完备的生产生活服务，切实提升广大农民群众幸福感、获得感和满足感。开展县乡村公共服务一体化示范创建，推进县乡村公共基础设施一体化建设，建好集中处理、集中供应、集中运转等设施，支持村里建好终端设施、站点网点。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。加强新时代乡村教师队伍建设，提升教师能力素质，保障教师待遇，提升乡村教育信息化水平；提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。鼓励发展医联体，改善乡镇卫生院和村卫生室设施设备条件，扩大互联网远程医疗合作平台联结服务的城市和医疗机构范围，落实健康扶贫、家庭医生签约服务等举措。继续完善城乡环卫管理体系和服务体系，健全市、乡镇（街道）、村三级城乡环境卫生保洁制度。推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。

二、健全现代乡村社会治理体系

持续推进“六六六”乡村治理模式，强化农村基层党组织政治功能，创新农村基层党组织设置，探索联村并建、村企联建、强村带弱村等党组织设置方式。创新农村基层党建工作，以党的建设促进乡村振兴发展，落实和推进学习教育常态化、制度化，持续增强农村党员干部的理论水平。健全和创新党组织领导的村民自治机制，全面建立村务监督委员会，实现对村级财务收支、惠农政策落实等方面的有效监督。推动村级事务阳光工程，制定村级事务小微权力清单，规范村级权力运行。

第四节 深入推进物质文明与精神文明协调发展

以创建文明城市为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，大力弘扬民族精神和时代精神。广泛开展精神文明公益性宣传和心理健康教育活动，普及精神卫生知识，引导公众关注心理健康。加强“网络阵地”建设，多措并举开展网络文明传播工作，着力营造清朗网络空间。深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，将全面培育和践行社会主义核心价值观贯穿到精神文明建设全过程。着力提高市民文明素质，以先进典型为引领，持续发掘、宣传身边看得见、学得到的先进典型，推选表现突出、事迹感人、群众认可的“身边好人”“道德模范”“书香门第”，持续加强家庭、家教、家风建设。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，弘扬劳模精神、劳动精神。进一步增强青少年对社会主义核心价值观的认同感、自信心和践行力，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。不断深化节日主题、突出文化内涵，让传统节日文化更广泛地走进人们日常生活，以群众喜闻乐见的方式传播主流价值。

第七章 完善基础设施，强化发展支撑保障

围绕“两新一重”战略部署，立足经济社会发展需求，适度超前布局新型基础设施，加快建设“智慧河间”，着力改善交通、能源、水利、信息化等基础设施的薄弱环节，持续提升基础设施建设对经济和社会发展的支撑能力。

第一节 加强新型基础设施建设

一、搭建新一代信息基础设施

加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，完善新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网，推进新型无线网络架构建设和全面应用。完善5G、物联网、工业互联网等信息基础设施建设，扩大5G建站规模，加大基站选址、用电支持力度，预计到2025年实现中心城区5G网络全覆盖。加快大数据中心建设，按照统筹规划、集约建设、共享开放、保障安全的原则，推进数据中心科学布局、绿色发展。加快城市千兆网络(10G PON)、联网协议第六版(IPv6)等规模部署应用。加快构建工业互联网网络体系，积极布局建设窄带物联网（NB-IoT），升级改造无线、核心网络及配套网管运维系统，充分利用现有信息通信基础设施，增强NB-IoT接入支撑能力，加快实现NB-IoT商用网络在全市覆盖。推进新一代信息技术与传统基础设施融合发展，推动路网、管网等传统基础设施的数字化改造，谋划建设适应新能源发展的分布式智能电网等设施。实施公共安全视频图像智能化应用（雪亮工程），在建设完成智慧交通和疏堵保畅工程的基础上，推进智慧泊车项目建设，进一步拓展和提升全市道路交通安全设施科技化、智能化水平，达到智慧交管建设要求。

二、探索“智慧河间”建设新模式

持续推进智慧城市建设，加快推动5G场景应用，提高城市运行效率。探索“智慧医养”建设，建设公共卫生大数据中心、智慧养老服务平台，推进实体医院开展互联网诊疗服务。探索“智慧市政”建设，完成智慧路灯监控平台建设和老旧路灯改造任务，探索5G在智慧教育、智慧农业、智慧水利、智慧园区、智慧消防等领域的场景应用，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。探索“智慧政务”建设，构筑一体化政务服务平台，推进政务数据交换共享，打破信息孤岛，加强政务大数据资源共享应用，实现部门自有数据归集渠道在统一平台部署。积极融入京津冀智慧城市群建设，促进河间与京津及周边城市的资源整合、信息共享、互联互通和业务协同，在智慧城市建设中形成有效对接。

第二节 强化基础设施保障

一、构建综合交通运输体系

加快区域交通路网建设。充分发挥我市临近京津、紧靠雄安新区的区位优势，不断完善综合交通体系建设，实现区域互通互联。加快推进国道G337黄骅至榆林公路河间段、G106北京至广州公路河间绕城段、省道S225固安至盐山公路河间段项目建设，实现与雄安新区的有效对接。完成省道S330河间市区至沧保界段改建项目，有效缓解沧保公路交通拥堵现状。推进建设河间至肃宁快速路新建项目（经高铁站），实现市区与高铁站的快速连接。推进光明路改建工程，谋划建设G337与国道G106之间、省道S330与国道G106之间的连接线，解决过境车辆与市区的区间车辆混行、交通拥堵和环境污染等问题。

优化提升城区交通环境。建设长卿街、西河大街、瀛台街、西关街、建设大街、书院街、古洋街、金水街、东垣街、德善路、瀛前路、开发区五号道等道路工程，有效改善城市路网状况。推进瀛前路等教育园区道路工程，实施瀛南路与瀛西街辅路工程、瀛西街改造提升工程，增强城市交通保障能力。加快推进150公里村级道路改建升级，保障农村公路使用性能。

二、提升能源供应保障能力

加强全市电力保障。持续推进全市电网建设，完善电力规划机制，有效提升电力负荷，满足经济和社会发展电力需求。推进里昌110千伏变电站2号主变扩建工程、市区南110千伏输变电工程、任村110千伏输变电工程、行别营220千伏输变电工程、时留110千伏输变电工程、西村110千伏输变电工程、黎民居110千伏输变电工程等项目建设实施，提高沙河桥、行别营、时村等乡镇的供电能力。建立电力规划合理的常态机制，通过法律、制度、审批流程保证电网规划的实施，有效控制和保护预留变电站站址和线路走廊。在制定道路建设改造规划过程中，将电力管网规划纳入城市道路综合管网规划，统筹考虑电力线路入地改造及电力管网建设问题。将电网发展所需变电站址、线路路径纳入城市控制性详细规划，给予相关政策保护。预计到2025年，全市供电可靠率达到99.8696%，综合电压合格率达到99.93%。

加强供热供气保障。提高全市供热和供气基础设施建设及服务水平，为城乡经济和社会高质量发展提供基础保障。持续推进全市一次供热管网、老旧小区二次管网建设，加快完成沙河桥LNG调峰储备库建设，满足城市供气和供热需求。加快完成全市13.6万户“气代煤”用户的安全评估和整改工作，提升资源利用效率，降低安全隐患。强化部门监管，全面落实燃气企业和居民用气安全管理及应急处置工作。建立农村燃气安全运营监管长效机制，确保群众取暖安全。加强燃气市场监管，健全经营许可制度，强化日常执法检查，加大对无证经营、流动液化气经营站点的查处力度，消除事故隐患。“十四五”期间，建设供热一次管网7.8公里，改造老旧小区供热二次管网36.44公里，建设或改造换热站27座。

三、加快完善水利基础设施

实施子牙新河整治工程，开展险工治理、南小堤复堤、深槽桥梁拆除重建、南小堤穿堤涵闸重建等工作，保障两岸人民群众生命财产安全。推进北排河河间段治理工程建设，通过清淤疏浚、拆除重建生产桥及维修加固穿堤涵，大幅提升河道排涝能力，消除沿岸村庄和农田防洪排涝安全隐患。加快建设东申鲁村坑塘，尊祖庄村1号、2号坑塘，胡官庄村坑塘，刘九村坑塘，增加坑塘蓄水能力和灌溉能力。实施瀛州湖调蓄工程，建设围堤、入库泵站、供水泵站、新开渠节制闸、供水管线，保障外调水源供给，提升本地水资源供应能力。

四、加强消防基础设施建设

在城区特别是城区西部增设消防站点，建站等级不低于二级消防站或者直接增设模块消防站。在米各庄镇、沙河桥镇分别建立一级乡镇消防站、二级乡镇消防站。在新建城镇道路进行市政消火栓建设。每年对市政消火栓进行不少于一次的检测维修。整合水资源，形成以城市供水管网、市政消火栓、消防水池为主，自然水源与人工水源为辅的立体消防供水系统。加强城市主战消防车辆的配备和升级换代，逐步淘汰老旧消防车辆，进一步提高大功率、多功能、高性能、多乘员、智能化的城市主战消防车配备比例。

五、全面提升垃圾处置水平

加强生活垃圾和危险废物、医疗废物收集无害化处理，基本消除垃圾污染。完成星河危险废物综合处理利用中心二期项目、京投环保垃圾综合处理发电项目，建设医疗及危险废弃物处置设施，提升全市危废处理、城镇垃圾处理、再回收固废拆解利用能力。加强污水集中处理设施建设和扩容改造，推进兴村污水处理厂及配套管网等项目建设，完善污水集中处理设施，提高城乡管网收集处理能力。加强老化破损管网更新修复，实施城区排水管网错接混接改造。全力推进雨污分流建设，确保污水应收尽收。

第八章 筑牢绿色本底，加强生态文明建设

坚持将生态环境建设作为推动全市高质量发展的重要抓手和可持续发展的重要支撑，坚定不移走绿色发展道路，加大环境污染治理力度，改变资源生产和消费方式，着力改善生态环境质量，努力实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，提升全市可持续发展能力。

第一节 加大污染治理力度

一、持续推进大气污染防治

深化工业大气污染治理。加强对重点排污企业的全天候监控，进一步加大工业点源污染防治力度。支持排放大气污染物的工业企业采用技术改造、清洁生产工艺，配套建设大气污染物收集及处理装置等措施，削减大气污染物排放总量。加强燃煤企业监管，推行炉前煤质检测系统，支持重点排污企业提升烟气脱硫水平，进一步实行SO2排放总量控制。鼓励工业企业实施深度治理，实现超低排放。继续推进燃气、燃油锅炉低氮改造、工业炉窑深度治理，推行石油化工行业泄漏检测与修复制度。将区域臭氧治理纳入重点工作范围，加大挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等臭氧生成前体物的减排力度，重点关注区域内涉挥发性有机物的工业企业、汽修、装饰装修、加油站等行业，加强对涉VOCs排放企业的监管和服务。

改善全市空气质量。依托大气环境监测网络，进一步强化环境监测体系建设。建立健全城市扬尘污染防治机制，严格推行“绿色施工”，严格施工工地管理，规范渣土运输监管。持续强化机动车遥感监测能力建设，做好机动车污染防治工作，推进交通污染治理，加强成品油质量管理，减少氮氧化物和挥发性有机物排放。推进秸秆污染防治和综合利用，加强秸秆禁烧监管，大力推广秸秆机械化还田、秸秆饲料、秸秆储运示范工程建设，控制农业大气污染。做好重污染天气应急工作，完善大气监测网络，进一步强化露天焚烧管控。预计到2025年，PM2.5浓度下降9%，优良天数达到242天。

二、着力加强水环境保护监管

实施流域环境综合治理。按照集中式饮用水水源地保护区划分要求，持续推进集中式饮用水水源地保护区规范化建设工作，加大水源地保护区的日常巡查，进行规范化整治，确保饮水安全。按照《白洋淀流域生态环境综合治理方案（2020-2022年）》要求，统筹推进白洋淀流域生态修复保护和治理工作。深化重点河流综合治理，积极开展入海河流北排河及子牙新河的消除劣V类攻坚行动。严格落实河长制，落实主体责任，加强河流的日常监管，确保古洋河等河流水质稳定达标。加快河道水系互联互通，加快推进江水村村通，确保水质水位实现“双回升”。深化地下水超采综合治理，积极推进农业节水、生态补水、河道蓄水、水源置换等工程建设，依法有序关停自备井。

加大水污染防治力度。加大对全市涉水企业的监管力度，定期检查涉水企业的污染防治设施安装情况、运行维护情况、水污染物达标排放情况。开展入河排污口规范化建设，加强入河排污口排查整治力度，坚决取缔非法入河排污。按照省市要求逐步完善地表水环境质量监测体系。按照《河间市农村生活污水治理专项规划（2020-2035年）》要求，持续开展农村生活污水治理工作，全部完成市域内村庄生活污水管控工作。“十四五”期间，实现生活污水不出户、不出村，彻底解决村庄街道污水横流现象。

三、强化土地污染治理

加强工农业土地污染防治。加强工业企业的土地污染整治，强化涉重金属污染整治，对危险废物年产三吨以上的企业安装危险废物在线智能监控系统。加大对畜禽养殖行业的监管力度，加强对规模以上养殖场的排查，确保粪污处理设施正常运转，粪便不乱排乱放。在农业生产中进行优化施肥，鼓励增施有机肥，降低农药和化肥的使用量，有效减少农业土地污染，实现经济效益和生态效益的统一。持续对土壤环境重点监管企业、工业园区周边土壤开展监督性监测，对监测发现的土壤超标情况溯源排查并及时治理。

建立土壤污染预警预防管控体系。完善疑似污染地块名单，疑似污染地块及时录入全国污染地块土壤环境管理系统，增强土地污染预警针对性。建立自然资源等部门的污染地块信息共享和联动监管机制，促进土地污染信息的有效互通。充分运用执法监管平台，逐步实现土壤污染防治措施落实、土壤污染状况调查评估等方面的智慧监管。

四、提升环境监测执法能力

加大环境污染监测投入，通过物联网、大数据等信息技术应用，逐步构建全市环境污染监测体系，提升环境污染的早期预测和防治水平。优化环境污染执法体制机制，推动“非现场”执法方式，逐步实现以“双随机、一公开”监管为基本手段，以信用监管为基础的新型执法机制。加强卫星遥感、无人机巡查、在线监测和移动执法等高科技技术应用，提高环境执法工作的精准度。

第二节 优化资源生产和消费方式

一、全面推进节能减排降耗

以提高资源利用效率为核心，降低经济社会发展对资源的消耗水平，推进资源循环利用，使经济社会发展与资源承载能力相适应。实施清洁能源替代工程，积极发展光伏、风电、氢能等清洁能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。倡导绿色生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。发展绿色建筑。降低能源消耗和碳排放强度。支持绿色技术创新，全面开展工业、建筑、交通、公共机构等重点行业和领域的绿色化改造，强化重点耗能企业监管，加大落后产能淘汰力度，开展节能技术改造和技术产业化示范。

二、集约高效利用土地资源

着力提高工业用地容积率，增加智慧化手段在土地整理、登记和管理过程中的应用，提升土地资产管理的针对性和有效性。按照“一企一议”“一地一策”的思路，通过协议收回再供给、司法途径破僵局等多种方式，处置闲置土地，稳步推进退城搬迁工作，提高用地效率。加强提前谋划，有序推进土地开发整理。

三、合理利用和节约水资源

严格落实行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，强化节水约束性指标管理，加快落实主要领域用水指标。推进工业节水改造，搭建供用水计量体系和在线监测系统，推进水循环梯级利用，提升工业用水的使用效率。调整农业种植结构，推广农作物节水品种及配套技术，加快灌区续建配套和现代化改造，不断推进农业节水增效。推进供水老旧管网改造，加强节约用水宣传，有效减少城市用水量。

四、加强再生资源循环利用

完善以城市社区和乡镇为基础的废旧物资和可再生资源循环利用体系，积极推进全市各领域的垃圾分类，促进资源回收和循环利用，支撑再制造产业良性发展。以现有试点企业为突破口，推广循环经济发展理念，坚持废弃物首先在企业内部处理和再利用，鼓励企业开展循环经济生产活动，对于效果突出的企业给予政策扶持。把握企业之间的内在联系，以企业间联系紧密的环节为突破口，充分发挥企业的积极性和主动性，促进园区企业之间形成循环经济链条，打造企业间循环链条，谋划建设静脉经济产业园。

第三节 提升全市绿化覆盖率

立足京津冀生态环境支撑区建设，推进实施环城林带工程，加快完成“诗经路、城垣路、燕赵大街”带状公园改造提升工程和古洋河生态公园建设，不断增加城市绿地面积。持续推进道路两侧绿化覆盖，增加国道、省道和高速建设改造中的绿化覆盖面积，实现南垣路、开发区五号等在建工程的全线绿化覆盖。开展街心公园和转角公园建设，鼓励新建和老旧小区提升绿化覆盖率，提升居住区的绿化品质。

第九章 增进民生福祉，促进社会和谐稳定

始终把人民利益摆在至高无上的地位，努力破解民生领域里的建设短板，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动民生事业由增加供给向提升品质和促进公平转变，着力实施“六大民生福祉提升工程”，积极办好民生实事，扎实推进共同富裕，使改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

第一节 实施教育供给提升工程

一、全面提高基础教育质量

加强基础教育资源供给。完善公办为主、公办与民办并举的办学体系，持续满足群众对优质教育的需求。加大教育领域的资金投入，加快完成行别营中学、第六中学、第九中学、第一实验小学、第二实验小学、第四实验小学等学校的改扩建。加强与民间资本合作，推动英华学校二期（三期）、天河国际学校高中部、首都师范大学河间市启程未来学校，河北师范大学附属河间市瀛海路幼儿园等一批民办学校早日投入使用。探索建立民办学校风险保证金制度和学费监管制度，促进民办教育健康发展。鼓励寄宿制学校建设，实现校舍和场地建设的标准化。

提升教师队伍水平。把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，继续加大教育投入力度，不断提高教师地位待遇，增强教师职业吸引力。建立健全教师准入和聘用机制，灵活教师招聘形式，不断扩大教师队伍规模，有力缓解全市教师数量紧张局面。加强教育人才队伍建设，继续加大对中小学教师的培训力度，积极组织国培、省培、继续教育职务培训、全员远程培训、短期集中培训等各级各类培训，加强教师思想政治和师德师风建设，全面提升教师队伍整体素质。

保障全市教育公平。建立和完善控辍保学部门协调机制、联控联保机制、动态监测机制和目标责任制，加强对农村、偏远、初中、留守以及家庭困难儿童等重点地区、重点学段和重点群体的监控。适应户籍制度改革要求，实行以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围。加强专门学校建设和专门教育工作，发挥教育矫治作用，全力挽救涉罪和有严重不良行为的未成年人，有力保障未成年人健康成长。

二、加快发展现代职业教育

结合本地再制造、工艺玻璃、汽车配件等产业发展需求，培养行业新型人才和亟需人才，提升职业教育的专业化水平。完成职业技能实训基地建设，改善职业教育办学条件，提升全市职业教育发展水平。加快推进现有职教中心改扩建项目及河间市职业教育产业园（一校一院、两中心、三基地、四平台）项目，持续推进校企合作、产教融合，深化国际职业教育合作交流。进一步优化校区功能，增加品牌专业和精品课程，不断提升“双师型”教师比例，把学校建成中等职业教育人才培养的品牌校、产教研深度融合的特色校、智慧校园的示范校、生态教育的先进校、区域经济的引擎校、终身教育的创新校、国际合作的实验校。

第二节 实施医疗水平提升工程

提升疫情防控能力。科学精准做好常态化疫情防控，持续完善现有疫情防控体系，把公共卫生体系建设摆在更加突出的位置。加强全市公共卫生信息化建设，利用大数据为疫情监测分析、防控救治等提供支撑，实现传染病的早期识别和及时预警。增设传染病床位，加大与传染病相关的公共卫生人才的招聘和培养，提升防御传染病的应对能力和传染病医疗救治能力。

提升医疗卫生服务能力。推进医疗卫生设施“提标扩面”，统筹布局医疗机构建设。完成大安单采血浆站、中亚大药房药品配送中心等改扩建项目；完善疾控中心、妇幼卫生健康服务机构功能；推进人民医院传染病救治能力提升、沙河桥镇康复医疗中心等项目建设。支持和引进民营医疗和康养机构入驻，与北京、天津和石家庄的医院开展合作，推动当地医院在河间建设分院。支持市人民医院、市中医院联合其他医疗机构开展“互联网+医疗服务”，改善医疗资源紧张局面。

第三节 实施社会保障体系提升工程

一、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

培育长效脱贫机制，深化产业、就业、科技帮扶，做好发展衔接，促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化相结合，扩大产业扶贫力度，吸引社会资本参与扶贫事业，探索科学、合理的分配机制，形成示范项目进行全市推广；开展针对脱贫群体的职业培训，提升脱贫群体的教育水平和目标感，帮助恢复对美好生活的向往和追求。做好政策衔接，建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等制度体系，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制，做好服务衔接，围绕乡村振兴战略布局和脱贫攻坚目标任务完成后的工作思路，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础；建立全市范围的返贫监测帮扶机制，对全市脱贫人口进行数据化管理，对可能出现的返贫状况进行重点监测，及时发现和帮扶存在返贫风险的人员和家庭；对特殊困难人口实行精确帮扶，保障丧失劳动能力困难人口的基本生活，安排符合条件的困难人口进入公立养老机构。预计到2025年，全市“两不愁三保障”24水平大幅提升，无返贫人员，各类致贫因素大面积消除。

二、健全社会保障体系

加强慈善治理，构建系统完备、科学规范、运行有效的慈善制度，更好地发挥第三次分配作用。实施全民参保计划，加快把农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员、被征地农民等各类群体纳入相应的社会保险范围。推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度和居民基本医疗保险制度。加大社会保险扩面征缴力度，搞好培训宣传，优化参保服务，为参保缴费提供便利。加强社保基金监管，严格执行社保基金预决算和基金运行预警制度，定期开展社保待遇审核工作。积极应对人口老龄化，开发老龄人力资源，发展银发经济。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进“政府主导、保障基本、社会参与、市场运作”的服务模式，构建居家社区机构相协调、医疗康养相结合的养老服务体系。搭建智慧养老体系，建立全市老年人数据库，对孤寡老人、失孤老人进行重点监测。提高养老机构奖补标准，通过特许经营、公建民营、民办公助等多种模式支持社会力量参与养老机构建设。预计到2025年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到8.5万人以上，城乡居民基本养老保险参保率达到98%以上，新增社区居家养老服务中心4个。

第四节 实施居民收入提升工程

一、提升城乡居民收入水平

多渠道增加城乡居民收入。将提高城乡居民收入水平放在更加重要的位置，采取多种举措促进居民收入水平的提升，实现劳动报酬和劳动生产率同步提高。拓宽居民投资途径和收入来源，增加居民财产性收入和经营性收入。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，保障居民的经营性收入。千方百计增加农民收入，健全农村征地补偿制度，适度提高补偿标准，增加农民土地增值收益。

规范收入和财产分配秩序。完善收入分配调控体系，保护合法收入，清理规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入。完善最低工资增长机制，缩小城乡、区域、行业收入分配差距。持续规范劳动关系，逐步建立劳动关系双方自主协商、政府依法监察的劳动关系机制。增加劳动保障覆盖面，促进劳动争议三方办案机制实现制度化、程序化、规范化。

二、实施就业优先战略

加大稳就业力度。高度重视就业和再就业工作，完善积极的就业政策，通过税费优惠、就业补贴等措施增强企业招聘信心和活力。搭建和运营就业供需平台、招聘会、微信群、公众号，搜集和发布招聘信息，帮助企业和求职者高效精准对接。针对性开展就业培训，支持本地企业和职教中心开展员工的定向培养。“十四五”期间，保持全市就业形势的基本稳定，全市城镇调查失业率控制在5.5%以内，每年组织职业技能培训1000人次以上、举办各类招聘活动不少于30次。

支持多渠道灵活就业。大力发展灵活就业，清理取消对灵活就业的不合理限制，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，鼓励自谋职业、自主创业，探索将网约车司机、网络主播、网课教师、外卖骑手、内容创作者25等职业纳入就业体系，给予相应社会保障。加强重点人群就业帮扶，对农民工、退伍军人、残疾人等重点群体开展有针对性的职业培训。加强农村劳动力实用技术与转移培训、技能型人才培训、城镇失业人员再就业培训，促进农村人口就业和再就业。

第五节 实施“平安河间”提升工程

一、建立健全公共安全体系

坚持统筹发展和安全。深入贯彻总体国家安全观，增强机遇意识和风险意识，有效防范和化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境和生物等领域风险，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。坚定维护国家政权安全和制度安全，严防敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。加强网络安全保障体系和能力建设，旗帜鲜明的反对和抵制错误思潮。把安全发展贯穿发展的各个领域和全过程，筑牢安全屏障，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

探索“智慧公安”建设新模式。在城区重点部位新建三个具备前端感知、指挥调度、重点人员（车辆）管控、自动化办公、人脸识别等功能的智慧型城区警务站；建设一个信息化技术侦查工作站；逐步改建、翻建全市20个派出所，提升派出所整体形象，完善信息化功能，真正打造“枫桥”式智慧型派出所；加固河间市看守所（拘留所），确保监所安全。

加强社会治安防控体系建设。加强公安基层基础建设，巩固全市治安力量。依托“雪亮工程”“智慧交通”“智慧平安小区”等项目，推进现代立体化社会治安防控体系建设，深入打击危害群众安全的各类违法犯罪活动，营造良好的社会治安环境，不断提升群众安全感和满意度。完善城乡一体化防控体系，建立以综治中心和公安指挥平台为龙头，人防、物防、技防齐头并进、相互依托的治安防控体系，不断提升社会管理能力。通过不断完善“雪亮工程”，构建信息传输机制，推进基础信息化建设和执法规范化建设，实现传统手段与科技创新相结合，提升执法的科技化和现代化水平。

着力防范化解重大风险。开展国家安全发展示范城市创建工作，健全城市安全风险防控机制，加强城市安全监督管理，提升城市安全保障能力。推进公共安全工作精细化、信息化、法治化，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险。健全突发公共事件预警体系、应急救援和社会动员机制，进一步提升风险防范和危机管理快速反应处置能力。严格落实安全生产制度与监管责任。完善气象、地质、地震等防灾减灾体系，未雨绸缪做好防范化解重大风险各项工作，确保全市社会大局持续平稳。

二、保障粮食和食品药品安全

增强粮食应急保障能力。落实国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，强化农业科技和装备支撑，努力增强全市的粮食应急保障能力。落实最严格的耕地保护制度，严格遵守耕地红线和永久基本农田控制线，开展农村乱占耕地建房问题整治。加强粮食仓储设施建设，明确粮食应急供应网点、应急加工企业和粮食储运企业，增强政府宏观调控和应急保障能力，做到应急时有粮可用、有粮可调、有序供应。开展节约粮食的宣传活动，提升广大群众和餐饮企业的风险意识和节约意识。

保障食品药品安全。完善食品药品安全监管体制，加大食品药品违法行为的打击力度，确保食品药品质量安全。引导和推动全市食品生产企业严格生产过程控制，建立良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等先进管理体系。加大科技手段应用，鼓励食品生产企业建立质量安全追溯体系。强化药品化妆品流通监管，对药品批发、零售企业和医疗机构的检查做到全覆盖、无遗漏，严控药品流通使用环节质量安全风险。

第六节 实施“文化河间”提升工程

打造“六类文化”特色品牌。以毛公书院、诗经村、君子馆等为依托，挖掘诗经文化内涵，结合汉文化，开展以主题教育为重点、文化传播为使命的诗经马拉松、颂诗经、讲诗经、启蒙礼等特色文体演艺活动，形成诗经文化品牌；以河间第一党支部、齐会歼灭战遗址纪念公园、朱德总司令指挥部旧址、贺龙元帅指挥所旧址、冀中抗日纪念馆、白求恩手术室旧址等为依托，开展宣誓、党员教育、爱国教育等主题活动，深入诠释河间红色文化内涵，形成红色文化品牌；以河间府署、光明戏院等为基础，加快推进古城风貌区建设，以“节庆产品联动，文化旅游融合”为理念，对古城文化载体进行系统改造提升，引入节庆、夜游、文化体验等创意互动项目，完善商业配套服务，形成古城文化品牌；挖掘张衡、刘长卿、包拯、左敬祖等名人廉政事迹，持续推进廉政教育基地建设，开展针对党员干部的党风廉政建设等系列活动，营造廉政文化氛围，形成廉政文化品牌；立足驴肉火烧、吊炉烧饼、片粉、酥糖等“味道河间”美食资源，灵活运用“线上+线下”营销宣传模式，以驴肉火烧节等特色主题活动，弘扬河间美食文化，形成美食文化品牌。立足候汉鹏刻瓷博物馆、宋保树剪纸艺术博物馆、文庙西民间文化艺术研究中心等，对西河大鼓、河间歌诗、河间皮影戏等国家级非遗文化进行开发创作，推广河间优秀民间传统艺术，形成民俗文化品牌。

提升公共文化服务水平。实施文化惠民工程，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加公共文化服务供给。持续加大对公共文化服务设施的投入力度，完善综合文化中心和社区文体活动室，推进“三中心两馆”和公共文化服务设施建设。充分发挥现有文化设施作用，公共图书馆、文化馆（站）、纪念馆等各级各类公共文化设施要按照免费开放的要求，进一步明确服务标准，创新服务方式，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面予以完善，为城乡居民提供优质高效、普遍均等的公共文化服务。发挥文化馆（站）在群众文化建设中的作用，广泛开展丰富多彩的文化活动，促进城乡群众文化活动的深入开展。构建更高水平的全民健身公共服务体系，发展体育运动，增强人民体质。

第十章 全面深化改革，不断增强发展动力

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，持续深化重点领域和关键环节改革，加快破除体制机制障碍，进一步转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。建立完善新型投融资体制，实行差别化项目引进机制，鼓励民间资本投资实体经济，充分激发高质量发展动力活力。

第一节 深化营商环境改革

坚持“创新、强企、解难、惠民”原则，持续推进“双创双服”工作，帮助企业排忧解难，打造引商、利商、兴商、重商、安商的一流营商环境。进一步规范公平有序的市场竞争秩序，坚持“放活”与“管好”相结合，做到放而不乱、活而有序。进一步提升审批效能，推进“放管服”26、行政审批制度改革，规范行政审批中介服务事项，持续优化办理流程，深入推进“证照分离”“照后减证”改革，推行证照办理“全程电子化”，推广“一枚印章管到底”“最多跑一次”，分类压缩审批时间。加快建设覆盖全市、设施完善的社会信用系统，探索建立诚信资源共享系统和“红黑榜”发布应用制度。到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。

第二节 深化投融资体制改革

严格贯彻落实上级有关要求，健全市场化投融资机制，拓宽民营企业融资途径，更好服务实体经济发展。发挥专项建设基金作用，通过资本金注入、股权投资等方式，支持看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应的重点项目。开展政银企合作对接活动，实现信息共享、资金对接，协调金融机构加大对重大工程的支持力度。通过多种方式加大对初创期企业投资项目的金融支持力度，根据企业需求，有针对性地为“双创”项目提供股权、债权以及信用贷款等融资综合服务。

第三节 深化市场主体培育改革

坚持平等原则，不断探索和扩大民间投资深度与广度，鼓励民间资本深度参与产业投资、市政公用事业、教育卫生等项目建设。建立健全民间投资鼓励政策，强化要素保障，优化发展环境，增强民间投资的活力。健全项目布局统筹，实行差别化的项目引进机制，在项目投入产出、税收贡献、环境影响、能源消耗等方面进行综合评估，测算项目对地方的综合贡献率，有针对性的制定政策支持制度和考核制度，培育高质量的市场主体。

第十一章 强化实施保障，确保规划有效落实

加快统一规划体系建设，构建发展规划与财政、金融等政策协调机制，更好发挥发展规划战略导向作用，加强和改善宏观调控，强化监督检查，凝聚各界力量，确保有效实施。

第一节 强化项目支撑

突出项目支撑作用。完善市、乡镇、园区、部门联动协调机制，以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，坚持把招商引资作为项目建设主抓手，发挥重大项目对产业转型升级的引领作用。强化政府投资项目监管，建立完善投资项目评估制度，提高政府投资管理水平和投资效益。强化重大项目前期论证，完善动态管理、动态储备、滚动实施机制。统筹协调规划设计、用地审查、环境影响评价、资金筹措、项目审批核准等前期工作，加快重点项目建设。建立健全投资项目管理制度，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。建立特色产业发展关键项目库，形成投产一批、在建一批、新开一批、储备一批“四个清单”。对重点项目全部落实领导包联制度，确保早落地、早建设、早投产。

精准谋划产业项目。针对制约产业发展的关键技术和高附加值环节，聚焦“4+2”产业方向和“两新一重”重点领域，积极谋划实施一批创新能力建设、工艺改造提升、产业链条延伸和科研成果转化的大项目、好项目。选定带动性强、经济效益高的项目优先申报省、市重点建设项目。对投资商实力、技术成熟度以及项目的先进性、成长性和贡献率进行综合评估，科学开展项目谋划。把握京津冀协同发展和雄安新区建设机遇，有针对性的选择承接发展方向，研究制定承接清单，着力引进一批领军企业和优质项目。加大谋划争取力度，积极跑办对接，合力破解难题，最大力度争取项目落户。

第二节 加强要素保障

强化政策支撑作用。以国家产业政策和本地重点产业为导向，按照规划纲要确定的目标和任务，研究制定相应财政、税收、价格、投资、产业、土地、人才、环保等相关配套政策。加强宏观经济监测预警，完善宏观调控政策，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，确保规划有效实施。在重大项目建设、财税金融、土地规划等方面，积极争取国家、省、沧州市给予政策性支持。

增强资金保障服务。用足用好中央、省、沧州市等上级专项资金和新增地方政府债券等国家支持政策，积极争取扩大银行信贷规模，为项目落地提供更多融资支持。加快投融资平台公司整合提升，增强城投融资平台筹融资能力，规范有序推广PPP工作，合理用好各类产业投资基金，有力支持项目建设。

提升用地保障能力。开展用地清理整治和闲置低效利用土地处置，加强存量土地资源盘活力度，推进土地集约节约利用。结合主导产业发展需求，合理拟定土地出让计划，优先保障重大企业项目用地，为项目建设用地做好资源储备。衔接项目计划与用地计划，实现项目规划、产业布局与空间规划协同推进。全面统筹土地资源配置，对符合国家产业政策和土地利用总体规划、立项手续齐全、征地拆迁补偿到位的项目，优先保障建设用地需求。

完善人才保障机制。坚持“一把手”抓“第一资源”，把人才工作与经济社会发展的总体规划一起部署、优先考虑，推动人才工作与业务工作共同发展，有力调动市场、社会组织、有关部门工作的积极性主动性。鼓励人才工作相关单位创造性地开展人才工作，切实形成人才工作的强大合力。加强政府工作人员业务培训和政策解读，打造一支懂产业政策、懂市场运作、懂项目管理的高素质队伍。

第三节 建立协调统筹机制

加强组织领导。成立以市长和常务副市长分别任组长和副组长，相关单位主要负责人为成员的规划推进工作领导小组，做好任务分工、规划衔接和工作协调。加强重点领域、重点项目和重要工程的协调推进，合理配置公共资源，有效引导社会资源，强化规划的宏观指导和约束作用。

加强规划协调。做好城乡规划、土地利用规划与国民经济社会发展规划之间衔接，做好专项规划与总体规划的协调，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序，形成以国民经济和社会发展规划为统领，主体功能区规划为基础，专项规划、城市规划和土地利用规划为支撑，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。

明确规划效力。以约束性指标的衔接为重点，把规划纲要提出的战略目标、重大任务等分解落实到各年度具体任务上，将各级各类规划作为政府审批核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定特定领域发展政策的依据，建立保障规划实施的长效机制。

第四节 构建评估和监督机制

创新考评机制。完善规划实施考核评价机制，加强规划实施的监测评估，营造规划实施的良好舆论氛围。结合任务性质进一步调整和完善乡（镇）、街道经济社会发展目标综合考评体系、市直部门工作目标综合考评体系，强化对深化改革、生态文明、创新驱动、转型升级、民生福祉等目标任务完成情况的综合评价考核。明确规划实施工作“责任图谱”和责任链条，加快部门和岗位量化标准体系建设，进一步完善组织考核与群众评议机制。

完善监督机制。建立健全规划监测指标体系，对规划指标的完成情况和完成质量进行动态监测。发展改革部门负责规划实施情况的总体跟踪分析，有关部门负责纲要相关领域实施情况的跟踪分析。各部门要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会对纲要实施情况的监督检查。在本规划实施的中期阶段，市人民政府要组织有关部门和相关专家对规划实施情况进行中期评估，引入社会机构参与评估，增强规划评估的准确性和广泛性。规划实施过程中因环境变化需要进行调整，需要报送市人民代表大会常务委员会批准。规划实施要接受人民政协的民主监督，广泛听取社会各界的意见。

第十二章 加强党的领导，提高社会治理效能

坚持党对一切工作的领导，践行“人民至上”理念，以人民为中心，加强和创新社会治理，推动社会主义民主法治建设，不断突破社会治理的重点领域和薄弱环节，为基本实现社会治理现代化奠定坚实基础。

第一节 加强党的全面领导

一、加强党的创新理论教育

坚持党对“十四五”时期经济社会发展的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，更好完成新形势下宣传思想工作。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严细深实快”作风教育成果，不断加强党的思想政治作风建设。健全干部理论培训常态长效机制，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

二、扎实推进各领域党建工作

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面。以强化党组织政治功能为核心，持续推进“六创六抓六打造”27工作，全面提升基层党建水平。持续完善基层党组织网格化管理模式，逐步建立起“纵横到边，覆盖全域”党组织管理体系。在民营企业、社区和其他经济组织中开展非公党建工作，实现党的组织和党的工作对非公经济组织的有形有效覆盖。强化党对学校的领导，探索实行中小学校党组织领导下的校长负责制。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，推动党的领导融入公司治理向基层延伸。依托驻外商会，逐步在外出流动党员集中地区建立流动党员党支部。持续开展党建示范区、党建示范社区打造工作。

第二节 推进民主法治建设

一、加强民主政治建设

坚持和完善人民代表大会制度，保障人大依法行使监督、决定重大事项和任免权，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，拓宽代表监督和民主协商渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。积极做好民族、宗教、对台、侨务工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体依法参与社会管理和公共服务的作用。

二、推进“法治河间”建设

建设法治政府。深入落实全面依法治国方略，深入学习贯彻习近平法治思想，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。开展法治政府创建活动，推行行政执法三项制度28，把宪法和法律要求贯穿到改革发展稳定各方面。全面贯彻市委决策部署，持续落实政府重大事项法律把关和规范性文件合法性审查制度，对重大决策事项进行相关法律、法规咨询。完善依法决策机制，规范重大行政决策程序，确保重大决策按法定程序作出。强化行政权力的监督制约，明确行政执法事项和内容，健全行政部门权力清单，推进政府服务法治化。深入开展法治宣传教育，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

提升司法公信力。开展民法典的学习宣传工作。进一步深化司法体制改革，实行司法人员分类管理。严格规范司法行为，完善司法责任制，完善落实错案防止、纠正和责任终身追究机制。优化司法职权配置，健全人民陪审员、人民监督员等保障人民群众参与司法的有效机制。推进法治工作队伍专业化和职业化建设，提高法治工作队伍职业素养和专业水平。

强化普法和法治监督。建设科学的法治建设指标体系和考核标准，健全行政监督和问责制度。完善公共法律服务体系，加强法律援助工作，扩大法律救助范围。组织全市各乡镇和有关部门，大力宣传宪法和有关法律知识，利用“两微一端”29等新媒体形式开展“宪法法律宣传教育”活动。

第三节 提升社会治理水平

优化社会治理结构。完善党委领导、政府主导、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，推进社会治理精细化，构建共建、共治、共享的社会治理格局。发挥社会组织在社会治理中的重要作用，推进社区治理创新，提高基层群众自治和社区工作水平。加强信息化、智慧化手段应用，建立互联互通机制，形成社会管理和服务合力，提升社会管理的现代化信息化水平。

健全完善基层治理体系。围绕构建“大党建”格局，持续完善农村治理体系、城市社区治理体系、“两新”组织层级管理体系等“三大体系”的建设。深入实施移风易俗活动和“六六六”乡村治理模式，促进形成农村新风尚。

提高社会风险治理能力。积极完善社会矛盾化解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善领导干部包联化解信访矛盾制度和“信访接待日”制度，深入开展信访隐患苗头排查化解和重信重访专项治理工作，加大对“两调一议”工作统筹力度，积极有效化解信访矛盾。

做好新时代民族宗教工作。持续落实乡镇（街道）、村（社区）党组织宗教工作责任，建立完善“市、乡、村、点、部门”联动的基层工作体系，形成三级书记抓宗教的工作格局。围绕农村和谐稳定，推进民族工作法制化，深化“双创四进”30活动，建立“爱心驿站”，坚决依法规范宗教秩序，稳妥处置涉及民族宗教因素矛盾纠纷，维护民族团结、宗教和谐及社会稳定。

完善落实房地产市场防控治理长效机制。持续加大联合执法力度，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，对扰乱市场秩序的违法违规行为严查严打、狠抓狠打，严格执行限购限价等政策。依法实行房地产成交价格申报制度和商品房预售合同登记备案、房地产开发项目手册备案、房地产开发项目转让合同备案机制，强化房地产开发市场准入监管，提高房地产开发风险防控能力。进一步健全房地产行业信用体系建设，实行违法违规行为“黑名单”制度，完善失信联合惩戒机制。

附1：有关缩略语和名词解释

1.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

2.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

3.一节一赛：“一节”即中国•河间国际灯工玻璃艺术节；“一赛”即中国•河间工艺玻璃设计创新大赛。

4.“六六六”乡村治理模式：六结合、六推进、六个强起来。即结合治理人才培养，推进乡村振兴精英培育班和“党总支+”党建模式，让基层党组织强起来；结合农村矛盾化解，推进“两调一议”机制普遍建立，让民间调解组织强起来；结合乡村文明塑造，推进农村移风易俗深入开展，让移风易俗组织强起来；结合新型农民培育，推进现代农业青年科技创新创业园区发展，让经济合作组织强起来；结合方便群众办事，推进三级服务平台建设，让便民组织强起来；结合文明道德引领，推进志愿服务全面铺开，让志愿服务组织强起来。

5.大三角循环：美国和欧洲为全球提供市场和技术，东亚为全球提供制造和人力资源，中东和非洲为全球提供能源和资源。

6.三件大事：雄安新区规划建设、京津冀协同发展、北京携手河北张家口筹办冬奥会。

7.国内大循环：供需关系的衔接和匹配主要在国内，并在此基础上形成稳定的产业结构和经济结构。

8.国内国际双循环：使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。

9.“4+2”现代工业体系：四大优势产业（电线电缆、建筑新材料、汽车配件、特色装备制造）；两大新引擎产业（再制造、工艺玻璃）。

10.四个河间：味道河间、文化河间、气质河间、魅力河间。

11.新基建：即新型基础设施建设，主要包括三方面内容：一是信息基础设施，二是融合基础设施，三是创新基础设施。

12.模块化供货：汽车行业的模块化供货是一种将原本进入整车厂装配线或生产的散件，转由系统集成供货商应用模块化组装技术，将相应的散件集成为系统或分总成，直接进入整车装配线的供货方式。

13.五大总成：汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。

14.流通企业：在商品流通过程中，从事商品批发、商品零售或者批发零售兼营的企业。

15.中央厨房：采用巨大的操作间，采购、选菜、切菜、调料等各个环节均有专人负责，半成品和调好的调料一起，用统一的运输方式，赶在指定时间内运到分店。

16.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

17.一企一策：地方政府为实现一定的经济和社会发展目标，采用个体谈判的方式，对一个个企业采用差异化的特定政策。

18.专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

19.隐形冠军：不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。

20.标准地+承诺制：明确出让地块的规划指标要求、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等带地一起出让后，由行政审批机关通过承诺书的形式一次性告知业主办理审批事项应满足的审批条件，业主自愿对此作出能够满足条件的承诺，承诺书签订以后，业主即可马上开工，同时审批机关会根据承诺进行全程监管的新型审批模式。

21.一会三书一证：将项目审批流程的立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段优化成五个环节，即：项目经市政府市长办公（专题）会集体审议，取得《项目启动通知书》《项目立项批准文书》《工程规划审查意见书》《建设工程施工许可证》即可开工建设。

22.后补助：后补助是指单位根据市场需求及自身发展需要先行投入资金开展创新活动，取得了有助于解决重大经济社会发展问题的科技创新成果，经审查验收通过后，给予相应补助。

23.三中心两馆：政务中心、展览中心、文化艺术中心、河间市图书馆、博物馆。

24.两不愁三保障：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；保障义务教育、基本医疗和住房安全。

25.内容创作者：以原创文字、视频等为内容形式的作家、视频制作者、自媒体从业人员等群体。

26.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称，“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。

27.六创六抓六打造：六创：创建农村党建示范区，创建城市示范社区，创建机关示范单位，创建两新组织示范点，争创党员中心户，争创党员先锋岗；六抓：抓党组织书记规范化管理，抓党支部阵地标准化建设，抓村集体经济多元化发展，抓党员队伍严格化管理，抓基层治理体系和能力现代化建设，抓软弱涣散党组织长效化整顿；六打造：打造“党总支+”党建模式，“乡村振兴精英培育班”，“党组织+网格化”机制，“河间党建云”，“河间第一个党支部”，全国乡村治理示范市试点六个重点。

28.三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

29.两微一端：微博、微信及新闻客户端。

30.双创四进：创建和谐寺观教堂、创建先进宗教团体，引导和推动宪法、国旗、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所。

附2：“十四五”期间河间市重大项目

	序号	项目名称		投资 （亿元）	主要建设内容	建设年限	建设地点	责任部门
合计：139个
一．新型基础设施建设项目
1	5G基站建设项目		7.80	计划建设5G基站约650个	2021-2023	市区乡镇	科工局(工信)
2	河间市智慧社区项目		1.20	初选对200个小区进行智慧化改造，主要建设安装人脸识别、人脸抓拍、进出小区车辆等信息监控设施；安装高空抛物摄像机、消防栓压力感知、物联网烟感、周界防护、电子巡查、紧急报警等公共安全物联网智能感知设备和管理服务设施；完善系统功能，通过互联网APP实现居民自主登记认证业权信息、访客出行等管理功能，提升小区智能化管理水平和居民获得感与安全感	2020-2023	河间市城区	公安局
3	全市交通安全设施科技化提升项目		0.20	对全市近百处交通信号灯控制机进行科技改造，全部更换为智能联网控制机，实现远程控制、按需调时、数据统计、故障报警等功能；对老旧交通信号灯进行改造升级，补齐所有交通信号灯配套电警，在市区道路增设机动车礼让行人、违停抓拍等设备，完善全市道路智能感知前端	2021-2023	全市	公安局
4	交通安全设施科技化项目		0.20	在现有路口非机动车道增加人脸识别前端； 对新修道路路口同步安装电子警察及车牌识别、人脸识别	2021-2023	河间市城区	公安局
5	智慧泊车项目		0.1689	加强规范路边停车泊位管理，缓解市区交通压力，助力文明城市创建，推进智慧泊车项目落地	2021-2023	河间市区	公安局
二．新型城镇化建设项目
6	道路新建改建项目	长卿街工程项目	0.73	道路全长2182米，红线宽度30米，为城市次干路，建设内容包括道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、交通工程及绿化工程	2020-2021	河间市城区	城管局
7		西河大街工程项目	0.29	道路全长865米，红线宽度40米，为城市次干路，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、交通工程及绿化工程	2020-2021	河间市城区	城管局
8		西关街工程项目	0.26	道路全长850米，红线宽度24米，为城市支路，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程及原有农村道路拆除工程	2021-2022	河间市城区	城管局
9		五号道（任河大东支渠—经八路）工程项目	0.2321	道路长度950米，红线宽度24米，东起经八路，西至任河大东支渠，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程及交通工程，按照城市次干路标准建设	2020-2022	河间经济开发区	城管局
10		德善路（古洋河至燕赵大街段）工程项目	0.4093	道路长度687米，红线宽度30米，建设内容包括道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、绿化工程及交通工程	2021-2024	河间经济开发区	城管局
11		书院街（瀛州路—保沧路）工程项目	0.2030	道路长度526米，红线宽度30米，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程及交通工程	2021-2023	河间市城区	城管局
12		瀛西街（南垣路至长卿街）改造提升工程	0.235	道路长度3800米，建设内容包括辅路工程、人行道工程、绿化工程等	2021-2022	河间市城区	城管局
13		曙光路（京开大街至育才街、新华大街至团结大街）改造提升工程	0.20	道路长度1580米，建设内容包括人行道工程、路缘石、花池整修等	2021-2022	河间市城区	城管局
14		金水街（城垣路—瀛州路）建设工程	0.19	道路长度546米，红线宽度30米，建设内容包括道路工程、排水工程、绿化工程、照明工程及交通工程等	2021-2022	河间市城区	城管局
15		瀛南路与瀛西街辅路工程	2.32	道路长度7.8公里，建设内容包括慢行系统、绿化工程、雨水及污水管道工程、照明设施等	2020-2021	河间市城区	交通运输局
16		诗经路（长卿街至齐会大街段）和燕赵大街摊铺罩面项目	0.35	诗经路全长7.5公里，宽度24-30米，对旧路坑槽进行基层补强，重新摊铺5cm沥青混凝土路面； 燕赵大街全长4.1公里，宽度24米，对旧路坑槽进行基层补强，重新摊铺5cm沥青混凝土路面	2020-2022	河间市城区	交通运输局
17		光明路改建工程项目	1.11	新增占地约100亩，改建后沥青混凝土路面宽度12米，建设里程8.2公里，沿线设桥梁4座	2021-2022	瀛州镇、时村乡	交通运输局
18		省道S330南排河至保定公路河间市区至沧保界段改建项目	4.50	道路长度17.5公里，原二级公路改一级公路，沥青混凝土路面	2022-2023	河间市	交通运输局
19		教育园区路网工程项目	——	道路长度约1253米，包括瀛前路（京开大街—新华大街）、瀛台街（丽城路—瀛前路）两条道路，完善第十四中学周边路网	2020-2021	河间市城区	城投公司
20		文蓝大街工程项目	0.041	道路长度1.3公里，12米宽，沥青混凝土路面，公路两侧有两米宽绿化带	2020-2022	束城镇	束城镇人民政府
21		古洋街（瀛州东路至城东支渠段）工程项目	0.0524	项目占地9.9亩，道路长度220米、红线宽度30米，南起瀛州路，北至城东支渠，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程	2021-2025	河间市城区	城管局
22		建设大街（瀛海路至瀛州路）工程项目	0.091	项目占地20.8亩，道路长度386米，红线宽36米，北起瀛州路，南至瀛海路，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程	2021-2022	河间经济开发区	城管局
23		四号道（沙束路至任河大东支渠）工程项目	0.8422	按照城市主干路标准建设，道路长度2075.101米，红线宽度32米。包括道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程	2021-2022	河间经济开发区	城管局
24		清水街（诗经路至德善路段）工程项目	0.2008	项目占地31.32亩，道路长度870米，红线宽度24米，南起诗经路，北至德善路，建设内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程	2021-2025	河间市城区	城管局
25		曲港高速公路连接线项目	6.00	建设里程约12.5公里，一级公路标准，路面宽度24米，需新增占地约950亩	2024-2026	河间市城区	交通运输局
26		河间至肃宁快速路新建项目（经高铁站）	3.00	建设里程约4公里，一级公路标准，路面宽度24米，需新增占地约300亩	2024-2027	河间市城区	交通运输局
27		京德高速公路连接线项目	5.00	建设里程约10.2公里，一级公路标准，路面宽度24米，需新增占地约500亩	2024-2026	河间市城区	交通运输局
28		国道G106北京至广州公路河间市绕城段新建项目	8.50	建设里程约17.5公里，一级公路标准，路面宽度24米，需新增占地约1350亩	2024-2027	河间市	交通运输局
29		国道G337黄骅至榆林公路廊坊界至河间市区段新建项目	15.50	建设里程约33公里，一级公路标准，路面宽度24米，需新增占地约2500亩	2024-2025	河间市	交通运输局
30		省道S224文安至大名公路河间段建设项目	6.00	建设里程约15公里，二级公路标准，路面宽度12米，需新增占地约950亩	2025-2028	河间市	交通运输局
31		省道S225固安至盐山公路河间段建设项目	49.00	建设里程约52公里，城市快速路标准，路面宽度24米，需新增占地约3900亩	2024-2027	河间市	交通运输局
32		团结大街（沧保公路至瀛南路）改造工程	0.30	建设内容包括主路拓宽、绿化、排水、亮化等	2021-2022	河间市城区	城管局
33		河间市城市道路景观改造提升项目	0.15	建设内容包括园路、坐凳、果皮箱、小品等	2021-2022	河间市城区	城管局
34 35	排水管网提升项目	河间市城区排水管道破损修复及错接混接改造工程	0.50	根据2020年城区排水管道排查发现的管道内部结构性缺陷及错接混接问题，对诗经路、胜利路、曙光路、书院街、城垣路等道路的破损排水管进行修复，对排水管道错接混接处进行改造	2021-2022	河间市城区	城管局
		诗经路（求实大街至燕赵大街东）南侧污水管网迁移工程	0.02	迁移污水管网400米	2021-2022	河间市城区	城管局
36	河间市束城镇工业园区基础设施改造项目		0.47	二号路（威尔大街）长度840米，道路红线16米；三号路（晶玉大街）长度1050米，道路红线24米；九天路长度500米，道路红线20米；双羊大街长度1110米，宽12米；铺设钢筋混凝土管DN600的污水管网、钢筋混凝土管DN800的雨水管网、建设污水检查井、雨水检查井和绿化。清河路、沙束路长度2400米，铺设两侧辅路，由于道路宽度不一致，辅路平均宽度约为14.58米（两侧各7.29米），铺设面积为35000平方米	2020-2022	束城束城镇工业园区	束城镇人民政府
37	城市初期雨水改造工程		0.50	建设内容包括蓄水池、泵站、排水管网等设施	2021-2022	河间市城区	城管局
38	市政消火栓工程		0.05	在新建城镇道路按照规范同步进行市政消火栓建设。每年对市政消火栓进行不少于一次的检测维修，形成长效机制。整合水资源，形成以城市供水管网、市政消火栓、消防水池为主，自然水源与人工水源为辅的立体消防供水系统	2021-2025	河间市城区	消防救援大队
三．民生配套项目
39	医疗提升项目	河间市中医院改扩建项目	5.945	项目用地面积29565平方米，总建筑面积10.5万平方米	2019-2021	河间市京开南大街32号	卫健局
40		河间市人民医院传染病救治能力提升项目	0.484	改造面积32560平方米，建设传染病病区和可转换病区，涉及传染病床位150张，购置供氧设备2台、呼吸机10台、除颤仪15台、监护仪150台等医疗设备共177台	2020-2021	河间市人民医院院内	卫健局
41		沙河桥康复医疗中心建设项目	0.337	项目占地面积4373.3平方米，总建筑面积6510平方米，其中：建设一栋6层主楼建筑面积5755平方米，建设医院接种门诊、发电机房、污水处理间、垃圾处理间、洗衣机等辅助用房755平方米。绿化面积437.13平方米，硬化面积2510平方米，购置DR、彩超、全自动生化分析仪、心电图机与医疗办公设备229台件，并配套建设室外给排水、电气、围墙、大门等工程	2021-2022	河间市沙河桥镇闫家村东	卫健局
42	基础教育提升项目	河间天河国际学校项目	2.00	占地140亩，建筑面积50000平方米，主要建设综合楼、教学楼各1栋，学生宿舍楼3栋，塑胶运动场、篮球场、图书室、阅览室、微机室、现代化多媒体教室、餐厅、医务室等设施设备	2020-2022	河间市城区	教体局
43		河间市新学道实验学校项目	0.80	六段六轨、36个班，可容1620名学生；五层教学综合楼1栋、三层行政办公楼一栋、六层学生宿舍楼2栋、三层食堂1栋、门卫室及地下车库，总建筑面积35164.25平方米	2020-2021	河间市城区	教体局
44		河间市北大新博雅双语幼儿园项目	0.50	三段8轨、24个班，可容幼儿600名；新建四层框架结构教学楼一栋及二层接待中心和报告厅、室外硬化、围墙、大门、门卫、厕所等，共计建筑面积10752平方米	2020-2021	河间市城区	教体局
45		行别营乡一中改扩建项目	0.58	占地49355平方米，总建筑面积22056平方米，3段8轨可容纳1200名学生。建设教学楼一栋，宿舍楼2栋，道路、绿化地面铺装等室外工程27000平方米	2020-2022	行别营中学院内	教体局
46		河间市第六中学改扩建项目	0.15	建设400米标准田径跑道和足球场一处、规划总建筑面积3927平方米四层教学楼一栋	2020-2021	第六中学院内	教体局
47		河间市第九中学改扩建项目	0.15	建设400米标准田径跑道和足球场一处、规划总建筑面积3928平方米建设四层教学楼一栋	2020-2021	第九中学院内	教体局
48		河间市第一实验小学教学楼建设项目	0.10	建设五层教学楼一栋，规划总建筑面积3940平方米	2020-2021	第一实验小学院内	教体局
49		河间市第四实验小学教学楼建设项目	0.06	建设四层教学楼一栋，规划总建筑面积2230平方米	2020-2021	第四实验小学院内	教体局
50		河间市兴村镇榆林庄中学教学楼建设项目	0.06	建设三层教学楼一栋，规划总建筑面积2113平方米	2020-2021	兴村镇榆林庄中学院内	教体局
51		第二实验小学扩建项目	0.33	扩建占地32.73亩，6段6轨制36个班，容纳1620人	2021-2022	城区	教体局
52		河间市英华学校北校区项目	2.80	项目占地69986.57平方米，新建幼儿教学楼3312.94平方米，教学楼31556.83平方米，学生食堂及报告厅8993.06平方米，学生宿舍楼24616.52平方米，行政办公楼3641.83平方米，教职工宿舍10516.70（地下2498.39）平方米，门卫46.08平方米。300米标准运动场一座，初中3段12轨，高中3段12轨，完全中学，容纳3600人	2020-2022	瀛州路南侧，规划书院街西侧	教体局
53	河间市职教中心的改扩建项目		5.00	在河间市职教中心东侧征地150亩，统筹建设办公区、实习实训区、运动区、理论学习区、校企合作区等功能齐全的现代化职业教育中心	2020-2023	河间职教中心原址东侧	河间市职教中心
54	河间市职业教育产业园项目		15.00	职业教育产业园项目包含“一校一院两中心三基地四平台”：1.一所现代化的高标准的万人职业学校；2.“服务雄安”河间研究院；3.两中心（国际职业教育合作交流中心实体楼项目和高新技术研发推广中心实体楼项目）；3.三基地（一是面向城乡各类劳动者的职业技能提升公益基地。二是面向企业的高级技能成果转化基地。三是面向学生的兼具生产、教学功能的生产性实训基地）；4.四平台：围绕雄安新区，建设服务现代新兴产业的“学前、护理、健康养老、家政服务”四个平台。	2021-2025	河间经济开发区	河间市职教中心
55	公共文化提升项目	河间市九河广场三中心两馆项目	4.75	占地88.64亩，建设博物馆、图书馆、政务服务中心、展览中心、文化艺术中心，其中三中心两馆项目总占地面积59070.02平方米，总建筑面积约为77409.42平方米（其中地上面积48802.03平方米，地下建筑面积28607.39平方米），建设图书馆10078.03平方米，博物馆4983平方米，政务服务中心10110平方米，展览中心9660平方米，文化艺术中心13971平方米	2020-2022	城区（河间市人民医院南侧）	城投公司
56		民间文化艺术交流服务中心	0.30	建设民俗馆一座，总建筑面积约6000平米	2020-2021	新华大街西侧、瀛海路南侧、瀛海园北侧	文广旅局
57		河间市非遗传习所项目	0.04	建筑面积1169.1平米，在原有建筑基础上进行内外装修装饰、局部加固、重新彩绘、对水电暖通设施进行改造	2020-2022	河间市瀛州中路23号	文广旅局
58		冀中抗日战争纪念馆	0.818	公共区域（陈列展览区、教育区、服务设施区、包括综合大厅、陈列厅、影视厅、报告厅、陈列室等）、业务区域（藏品库区、藏品技术区、业务与研究区，包括干燥间、消毒室、清洁间、研究室、展陈设计室、信息中心、接待室、监控室、餐厅、设备机房等）	2021-2025	河间市新华南大街	河间市委宣传部
59		朱德总司令指挥部旧址改扩建项目	0.138	服务中心、文化广场、旧址屋内、朱德个人生平事迹展、“青沧战役”和“解放石家庄战役”展馆、停车场等	2021-2025	果子洼乡后黑马村	果子洼乡人民政府
60	公园景观提升项目	河间市诗经文化主题公园项目	1.17	项目占地285200平方米，建设内容包括：园路工程、绿化工程、建筑工程、电气工程、给排水工程，配套建设景观小品及相关服务设施	2020-2023	河间市诗经东路以南，书院街以东，燕赵大街以西	城管局
61		河间市古洋河生态公园景观工程	1.53	古洋河生态公园景观工程，南起四化渠，北至朔黄铁路。占地面积82.31公顷，全长5500米。主要在古洋河沿线两岸建设古洋河带状公园，包括硬化工程、绿化工程、亮化工程、给排水工程及公园相关附属设施	2020-2023	古洋河沿线两岸	水务局
62		河间市系列公园游园建设工程	0.78	新建工程，占地面积255490㎡，主要包括硬化工程、绿化工程、亮化工程、给排水工程及公园相关附属设施。提升改造工程，占地面积436187㎡，主要包括绿化种植、硬质铺装、景观廊架、景观座椅、景观条石、健身器械、卫生间、景墙、停车场、景观照明灯	2020-2023	河间市城区	城管局
63	求实大街菜市场工程		0.12	占地面积4590.89平方米，主要建设内容菜市场及配套设施	2021-2022	曙光路与求实大街交叉口东北角	城管局
64	九街棚户区改造回迁房项目		5.50	建筑面积16.68万平米，地上12.03万平米，地下4.65万平米	2021-2022	城区	住建局(房管)
65	何倪庄新型住宅小区建设项目		——	规划并联式住宅占地100亩，新建住宅以多层为主，成片规划建设居住区，布置各类公共服务设施和绿化设施，创造出新型小城镇的城市风貌	2021-2025	何倪庄村	尊祖庄镇人民政府
66	西羊庄新村建设项目		0.74	项目总占地面积53620平方米，建设平房226栋，建筑面积为28614.35平方米。西羊庄村旧址搬迁和新村建设	2020-2021	故仙乡	故仙乡人民政府
67	应急储备库项目		0.50	包括主体及配套设施，物资装备	2021-2022	河间经济开发区	应急管理局
68	河间市殡仪馆扩建		0.33	按照县级殡仪馆要求进行扩建，达到规定标准	2020-2023	现殡仪馆南侧	民政局
69	河间市气象能力升级项目		0.1131	气象灾害监测系统：县局气象站升级改造、县级综合气象观测装备保障能力建设、乡镇自动气象观测站维修维护和升级改造和全市综合气象观测装备保障能力建设 社会防御能力建设：雷电、暴雨、暴雪、寒潮、大风等气象灾害普查和风险区划、气象灾害防御指挥部及防御中心实体化运行、防雷安全管理平台建设、防雷示范工程、气象防灾减灾队伍培训、气象防灾减灾示范社区镇村建设、升级完善乡镇气象信息服务站 人工影响天气：人工增雨防雹作业运行经费、县级业务指挥系统建设、新增流动火箭发射系统、新增固定火箭发射系统、新增高炮发射系统、新建人工增雨防雹作业点、作业点标准化建设和其它设备	2021-2025	河间市	气象局
四．重大基础设施建设项目
70	河间华北石油天成燃气有限公司河间LNG调峰储备库项目		2.72	占地约94.12亩，主要建设1座2.9万立方米LNG薄膜型储罐、2个槽车卸车位、2个装卸车位、气化设施、BOG处理设施、外输气加臭、计量和调压设施	2020-2022	沙河桥镇	沙河桥镇人民政府
71	电力提升项目	河间市区南110千伏输变电工程项目	0.52	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量100兆伏安；新建改造110千伏线路2条，总长度22.1公里。变电站占地面积6.0265亩	2020-2022	瀛南路南侧，谷洋河西侧	国网河间分公司
72		河间任村110千伏输变电工程项目	0.38	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量100兆伏安；新建110千伏线路2条，总长度12.38公里。变电站占地面积4.9757亩	2020-2021	卧佛堂镇区南侧	国网河间分公司
73		河间行别营220千伏输变电工程项目	2.31	新建220千伏变电站一座，主变压器2台，总容量360兆伏安，新建220千伏线路4条，总长度57.6公里。变电站占地面积16.7194亩	2021-2023	尊祖庄镇小里文村，开发区东，沙束路东侧	国网河间分公司
74		河间西村110千伏输变电工程项目	0.50	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量81.5兆伏安；新建110千伏线路2条，总长度17.57公里。变电站占地面积6.324亩。工程投产后，能够缓解为诗经镇工副业发展和农业生产提供可靠的电力保障	2021-2022	诗经镇郭家村	国网河间分公司
75		河间黎民居110千伏输变电工程	0.574	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量100兆伏安；新建改造110千伏线路2条，总长度15.6公里。变电站占地面积10亩	2024-2025	黎民居乡	国网河间分公司
76		河间时留110千伏输变电工程	0.458	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量100兆伏安；新建改造110千伏线路2条，总长度16.5公里。变电站占地面积10亩	2023-2024	时村乡	国网河间分公司
77		河间新区110千伏输变电工程	0.395	新建110千伏变电站一座，主变压器2台，总容量100兆伏安；新建改造110千伏线路2条，总长度5公里。变电站占地面积10亩	2023-2024	河间经济开发区	国网河间分公司
78	任河东支二桥		0.0175	桥梁上部采用钢筋混凝土空心板，下部采用双柱式钻孔灌注桩基础，两端分社2米长八字形预制混凝土块桥台；桥梁全长56.81米，桥面净宽6米，两侧均设0.4米宽防撞护栏	2020-2021	束城镇	束城镇人民政府
五．公安基层基础建设
79	派出所建设项目	沙河桥派出所建设	0.016	新建沙河桥派出所	2021-2023	沙河桥镇	公安局
80		西九吉派出所建设	0.01	新建西九吉派出所	2021-2023	西九吉乡	公安局
81		诗经村派出所建设	0.01	新建诗经村派出所	2021-2023	诗经村镇	公安局
82		黎民居派出所建设	0.01	新建黎民居派出所	2021-2023	黎民居乡	公安局
83		景和派出所建设	0.01	新建景和派出所	2021-2023	景和镇	公安局
84		时村派出所建设	0.01	新建时村派出所	2021-2023	时村乡	公安局
85		北石槽派出所建设	0.01	新建北石槽派出所	2021-2023	北石槽乡	公安局
86		果子洼派出所建设	0.01	新建果子洼派出所	2021-2023	果子洼乡	公安局
87	八里铺交警中队建设		0.009	新建八里铺交警中队	2021-2023	八里铺	公安局
88	兴村交警中队		0.009	新建兴村交警中队	2021-2023	兴村镇	公安局
89	河间市看守所(拘留所)项目		1.00	对现有建筑进行修缮加固	2021-2023	流水套村西	公安局
六．生态环保项目
90	兴村污水处理厂项目		0.85	该项目占地约28.5亩，建设一座日处理规模5000m3/d的污水处理厂。主要建设粗格栅间及提升泵房、细格栅间及旋流沉砂池、纤维转盘纤维滤布滤池间及再生水泵房、污泥脱水机房、除臭间等配套用房，并建设管网总长度为6686m	2020-2021	兴村镇政府东南方向，沧保公路北侧，于家河西侧	兴村镇人民政府
91	沧州京投环保科技有限公司垃圾综合处理发电项目		6.50	占地85.619亩，安装两台处理量为500吨/天的生活垃圾炉排焚烧炉，配一台2.0万千瓦凝汽式汽轮机，一台2.5万千瓦发电机。日处理生活垃圾1000吨，处理污泥、粪便、餐厨垃圾各50吨。年发电量1.28亿度	2020-2023	兴村	兴村镇人民政府
92	沧州星河环境技术有限公司危险废物综合处理项目		3.00	占地197.9131亩，建设生产车间、仓库、办公及附属用房，总建筑面积3.65万平方米，建设安全填埋处置场5.61万平方米（库容约80万立方）。购置安装回转窑焚烧炉、余热锅炉、清洗槽、反应罐、压滤机、多效蒸发器、凉水塔等先进设备及配套安全、环保设备共计217台（套）	2020-2022	兴村	河间经济开发区
93	沧州星河环境技术有限公司危险废物综合处理利用中心二期		3.60	占地200亩，主要涉及再制造及化工设备拆解废物回收处理、新能源电池拆解再生回收处理、废弃包装物再生产（干法）处理、等离子焚烧、刚性填埋、柔性填埋等	2021-2022	兴村	河间经济开发区
94	河间市泰泽工业污水处理有限公司河间经济开发区（东区）5000吨/日工业污水处理项目		1.10	占地24.54亩，对原处理设施进行改造和深度处理，新建进水检测室一座、臭氧发生设备间一座、中水回用车间一座、粗格栅及提升泵站一座、细格栅及曝气沉砂池一座、生物除臭系统一座、排水泵站一座、DN反硝化滤池一座、芬顿催化氧化塔2座、臭氧催化氧化塔4座、曝气生物滤池一座，配套新上生化处理设备、深度处理设备、中水回用设备等设备。处理工业污水5000吨/日	2020-2021	河间经济开发区	河间经济开发区
七．重点工业项目
95	京津冀再制造产业园项目		30.11	占地980亩，主要建设再制造车间、储运仓储区、配套服务区、仓库、宿舍及专家公寓等设施，总建筑面积70万平方米。分为再制造配套服务区、研发中试区、生产加工区、展贸交易区、仓储物流区五大功能区。主要发展汽车零部件再制造、工程机械装备再制造、机床再制造等三大再制造门类。形成覆盖技术研发、质量检测、外包加工、安全环保、材料装备、电子商务等领域的较为完善的再制造产业高度集聚发展区	2018-2025	河间经济开发区	河间经济开发区
96	河北富思特新型建材有限公司新型建筑保温材料、建筑涂料项目		15.00	占地477亩（西区50亩），主要建设生产车间、研发中心、展示中心、仓库及其他附属用房，总建筑面积31.7366万平方米，购置生产和检测设备，建成后年产保温装饰一体化板450万平方米、复合岩棉板10万平方米、聚苯板15万平方米、改性A级防火保温板10万平方米、净霾自洁材料0.2万吨、纳米除醛粉体0.2万吨、质感涂料3万吨等	2018-2023	河间经济开发区	河间经济开发区
97	河北泰研新材料有限公司高端节能新型建筑玻璃深加工项目		5.97	占地213.16亩，主要建设车间、库房、办公及附属设施，总建筑面积11万平方米，购置四步节能中空玻璃、防弹玻璃、彩釉玻璃等内外装建筑玻璃全自动生产线六条、进口全自动Lom-E中空镀膜玻璃生产线一条和进口全自动光伏新能源玻璃生产线一条；年加工生产建筑玻璃成品350万平方米	2018-2023	河间经济开发区	河间经济开发区
98	河北上善石油机械有限公司高端固井工具项目		5.80	占地约140亩，主要建设生产车间、仓库、综合技术研发服务中心及相关配套设施，总建筑面积16.7万平方米。主要生产尾管悬挂器、封隔器、分级注水泥器等各种高端固井工具	2020-2022	时村乡	时村乡人民政府
99	河北新中冶建筑材料有限责任公司年产144万立方商品混凝土、691万吨水稳新建项目		3.20	占地520亩，建设生产车间、仓库、办公及附属用房7.9212万平方米，购置搅拌站、砂石分离系统、泵车、商混运输车、原料运输车、装载机等先进生产设备150台（套）及安全环保配套设备	2020-2022	诗经村镇	诗经村镇人民政府
100	河间市众惠房地产开发有限公司再制造创业创新基地		1.2	占地16亩，建设办公楼、公寓及商业楼等总建筑面积3.1万平方米	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
101	河北永基电力器材有限公司电力器材项目		2.00	占地45亩，新建车间四座，共计3万平方米。年产高碳钢丝10000吨；低碳钢丝10000吨；低碳锌铝合金钢丝8000吨；高碳锌铝合金钢丝8000吨；镀锌钢绞线200000吨	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
102	中幕河北防火科技有限公司钢质防火门窗、幕墙项目		2.50	占地39.6亩，主要建设车间、库房、办公及附属配套设施，主要生产高精密冷弯防火钢型材，各类防火幕墙、防火门窗等产品	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
103	河间瑞丰复合材料有限公司碳纤维制品项目		3.00	占地60亩，主要建设生产车间、办公楼、仓库及其他附属配套设施。购买德国、台湾碳纤维覆布机、织布机等9条生产线，产品主要应用于风力发电扇叶、车身外壳等	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
104	河北康百特电力科技有限公司电气化铁路接触网配件研产项目		2.20	占地44亩，主要建设锻压车间、加工车间、绝缘子车间、模具开发车间、电力性能及材料特性试验室等配套设施	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
105	河北金通科技有限公司年产4万吨精密铜管材项目		3.00	占地90亩，建设生产车间、办公楼、研发楼及附属配套设施，总建筑面积7.5万平方米。购置设备59台（套），年产精密铜管材4万吨	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
106	河北文脉印刷有限公司新建印刷产业园和公司搬迁项目		5.60	占地80亩，建设印刷车间、办公楼及其附属设施，总建筑面积7.5万平方米。年印刷图书5000万册	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
107	河北冀舟智能科技有限公司数控机床生产项目		3.20	占地40亩，建设生产车间、办公楼及配套设施，总建筑面积2.7万平方米。购置大型龙门加工中心、数控龙门加工中心四轴、动梁龙门镗铣中心等主要机械加工生产设备。年产数控机床1500台（套）	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
108	河北东佑汽车零部件有限公司汽车发电机智能电子调节器项目		3.10	占地约40亩，主要致力于智能芯片研发、设计、生产与销售，主要产品为汽车发电机智能电子调节器、发电机整流桥，主要建设生产车间、科技办公楼等配套设施	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
109	河北金诚达智能科技有限公司工业用智能机器人项目		3.00	占地40亩，建设生产车间、科技办公楼及配套设施，总建筑面积2.7万平方米。购置龙门加工中心五轴、高速数控龙门铣、精密磨削中心、全能型刀具检测中心等生产设备64台（套）。年产工业用智能机器人2000台（套）	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
110	华夏鑫荣河北建筑材料有限公司年产挤塑板28万立方米、砂浆18000吨、橡塑管（板）40万立方米项目		2.20	占地50亩，主要建设生产车间，办公楼和附属配套设施，总建筑面积3.6万平方米。年产挤塑板28万立方米、砂浆18000吨、橡塑管（板）40万立方米	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
111	河间市富河锦纶高分子材料项目		1.50	占地60亩，主要建设年产6000吨改性切片生产线三条，年产4000吨锦纶综丝生产线两条	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
112	河北华晟航天机械有限公司年产加工5000件精密零部件项目		3.00	占地100亩，主要建设厂房及综合办公楼、研发楼等配套设施	2020-2022	河间经济开发区	河间经济开发区
113	河间市恒泰油管有限公司汽车发动机油管项目		0.50	占地12亩，新建车间、办公楼及附属设施1万平方米，建成后年产汽车发动机油管200万套	2020-2021	河间经济开发区	河间经济开发区
114	北京电力设备总厂有限公司总厂整体搬迁项目		100.00	在北京电力设备总厂有限公司电抗器项目的基础上，将北京电力设备总厂整体搬迁至我市	2021-2025	河间经济开发区	河间经济开发区
八．服务业项目
115	红星美凯龙商业综合体项目		15.00	占地85亩，主要建设红星美凯龙家居商场、精品建材廊、餐饮零售休闲生活步行街、高端写字楼及商务酒店	2015-2021	瀛州国际西侧	住建局
116	托斯卡纳小镇项目		12.00	占地147亩，分为A、B、C三个区块，主要建设品牌折扣街、婚庆街、特色美食街、休闲娱乐街和电商孵化产业园等综合商业区，总建筑面积19.5万平方米	2020-2021	河间市城区	科工局(商务)
117	嘉浩城市广场项目		3.98	占地48.5亩，由河北嘉浩房地产开发有限公司投资建设，主要建设办公楼、公寓楼、LOFT公寓等设施，总建筑面积9.91万平方米	2019-2021	河间市城区	住建局
118	瀛安大酒店项目		3.00	占地30亩，主要建设集住宿、餐饮、娱乐、宴会、会务等功能于一体的四星级大酒店，总建筑面积4.2万平方米，其中地上3万平米，地下1.2万平米，建筑高度58米	2020-2022	河间市城区	城投公司
119	武垣北街商业广场项目		0.30	占地7.4亩，建设1827平米菜市场和2994平米商业门市	2020-2021	河间市城区	城投公司
120	河间市宏昌房地产开发有限公司宏耀广场项目		4.51	占地50亩，总建筑面积105319.2平方米。地上建筑面积83300.0平方米，其中，购物中心建筑面积50000平方米，首层商业建筑面积3300平方米，商务公寓建筑面积30000平方米。地下建筑面积22019.2平方米	2020-2022	书院街东侧、规划胜利路南侧	住建局
121	河北宏宇房地产开发集团有限公司云玺项目		5.00	占地50亩，主要建设公寓区、商务办公区、酒店、商业街等，总建筑面积9.61万平方米	2020-2023	河间市城区	住建局
122	沧州市铭川房地产开发有限公司大川智汇城项目		2.94	占地33.34亩，主要建设创新创业办公区、智慧教育中心、儿童社会体验馆、健身私教中心、特色美食城和便利超市等。总建筑面积6.75万平方米。地上建筑面积5.65万平方米，地下建筑面积1.1万平方米	2020-2023	河间市城区	住建局
123	群邦商业楼项目		0.63	总建筑面积11795.5平方米，地上附楼三层商业，主楼十层，地下一层，主体结构为框架结构	2020-2021	河间市城区	住建局
124	冀中澳林国际博览城项目三期		10.00	拟占地150亩，配套建设大型游乐中心、大型购物中心和一栋超高层澳林控股大楼，致力于将市区西南角荒地打造成高端商务、购物、休闲、旅游的理想场所，全面提升城市商业形象，增强河间市的商业辐射能力	2021-2023	市区西南	科工局(商务)
125	河北中亚河发现代医药物流项目		2.50	占地60亩，主要建设综合楼、应急医疗物资储备库、分拣中心、立体仓库及附属用房，总建筑面积4.6万平方米	2020-2021	诗经村镇	诗经村镇人民政府
126	韵达公司物流园项目		35.00	项目拟占地1000亩，建设智能化快递中心、智能化快运中心、供应链中心、结算中心等	2020-2024	诗经村镇二十里铺村	诗经村镇人民政府、河间经济开发区
127	朔黄铁路物流园项目		50.00	拟占地1500亩，主要建设朔黄铁路支线、公路港、集装箱拆装箱厂、仓配一体库等设施。分为多式联运区、铁路综合服务区、社会仓储区、冷藏箱区等多个功能区。预计年吞吐量达到450万吨	2021-2025	黎民居乡	支油支铁办
128	河间市智能陆港项目		60.00	规划占地2250亩，分为启动区和拓展区。其中，启动区占地600亩，投资15亿元，规划建筑面积22万平方米，主要建设封关运行区、保税仓储区、物流交易区、综合服务区等；拓展区占地1650亩，大力发展多式联运和智慧物流，打造公路、铁路、航空、海运“四港合一”的国际内陆港，争取国家B型保税物流中心	2021-2025	市区西部	发改局
129	颐高河间新经济创业园项目		10.00	占地101亩，总建筑面积约15万平方米，主要建设创新驱动大厦、综合孵化大楼、智慧楼宇经济示范区、双创服务组团、万企转型组团等线下模块	2021-2023	河间市城区	科工局(商务)
130	暖通与制冷装备产业园项目		50.00	项目占地约500亩，主要吸纳与空调相关的节能环保装备制造产业项目入驻，通过促进关联产业、上下游配套产业和资源要素集聚，形成规模聚集效应，打造京津冀重要的能源装备制造基地	2020-2023	开发区（西区）	河间经济开发区
131	北石槽布草小镇项目		20.00	建设布草生产、加工、线上销售和会展销售四大产业板块，打造集科研孵化、生产制造、会展销售、管理运营等功能于一体的布草小镇	2021-2023	北石槽乡	北石槽乡人民政府
132	河北九河之间农业开发有限公司河间市马术俱乐部扩建项目		1.82	占地6760平方米，总建筑面积3600平方米，主要建设马厩、室内表演场。购置先进生产设备10套；购买汗血宝马（士库曼斯坦）21匹、德国温血马20匹、荷兰冷血马（佛利斯兰）16匹、荷兰吉普赛马16匹、俄罗斯马（阿尔登）16匹、美国矮马13匹等国际知名马种102匹	2020-2021	兴丰农场	景和镇人民政府
133	澳林玻璃智造产业园项目		100.00	规划占地1500余亩，总建筑面积192万平方米，项目规划设计为大型玻璃生产设施集群，包含研发智造、电子商务、先进制造、金融服务等功能业态，建设集标准厂房、定制厂房、研发大楼、员工公寓、配套商业为一体的大型产业特色集群。并依托产业园打造工艺玻璃文旅融合的产业特色小镇	2019-2025	行别营乡	行别营乡人民政府
134	河间市诗经康养文旅小镇项目		110.00	依托现有3000亩牡丹园、农业产业园区及诗经文化发祥地，建设服务于京津冀三地的养老服务中心，打造集医养服务中心、康养住宅、新型社区（改造提升）、商业购物、医疗教育、四季活动中心，诗经文化园等功能于一体的康养小镇	2021-2025	诗经村镇二十里铺村	诗经村镇人民政府
135	沙河桥康养小镇项目		5.00	打造休闲养老娱乐为一体的新型社区	2021-2025	河间市沙河桥镇区	沙河桥镇人民政府
136	河间市大健康文化小镇项目		17.8	建设辐射京津冀地区具备医疗、康复、养老等功能，“医养结合、健养一体”的新型养老产业	2022-2025	河间市城区	自然资源和规划局
九．农业项目
137	大北农种养循环现代农业项目		1.00	建设年出栏10万头以上商品猪的大北农育肥农场项目。项目占地202亩。2022年前完成土地收储，2023年办理相关手续，2024年开工假设。建成后除了完善卧佛堂镇大北农养殖产业链的同时，还能辐射和带动相关的种养殖行业	2022-2024	卧佛堂镇小朱村	卧佛堂镇人民政府
138	河间市瑞彬肉制品有限公司年加工2000吨驴肉制品项目		3.00	年加工驴肉、驴肉罐头、驴肉酱、驴肉火腿、驴肉包子、驴肉饺子、阿胶2000吨。本项目建设规模包括：占地25亩的高标准生产区及先进的流水线生产设备；占地100亩的肉驴养殖区，流转土地500亩的牧草种植区	2021-2023	尊祖庄镇	尊祖庄镇人民政府
139	河间市泓森槐华北种苗运营区项目		2.26	主要建设以泓森槐低碳用材林种植为主，林下间作小麦等经济作物，以短养长、以农养林模式建设区域示范立体化种养殖泓森槐片林	2020-2021	果子洼回族乡北务尔头村	果子洼乡人民政府
140	牧原集团生猪养殖项目		2.10	年产15万头智能化养殖厂及饲料、核心育种、无害化处理中心、洗消中心、循环经济等配套生产、生活设施	2021-2022	诗经村镇郭村	诗经村镇人民政府