沧州市人民政府对河北省第十四届人民代表大会第二次会议第1722号建议的答复

尊敬的王延昌代表：

您提出的关于“建设农村老年活动中心”的建议收悉，现答复如下：

一、建设农村孝老食堂

沧州市针对农村养老发展不均衡的实际，由县级政府统筹指导孝老食堂建设运营。各地充分利用已建成的农村幸福院、闲置学校、村集体用房等场所，按需求和标准增设助餐服务功能，发挥农村闲置资源效益。积极鼓励具备条件的养老机构拓展服务功能，利用现有设施设备及专业人员，就近提供就餐及配送服务。全市305家孝老食堂中，利用农村闲置资源建设221家，依托养老机构建设43家，新建41家。覆盖16.6万农村老年人，其中包含独居老人2359人、空巢老人335人、留守老人231人、失能老人363人、残疾老人1473人、高龄老人2797人，计划生育特殊家庭261个，其他有需要人群1148人，更好满足农村特殊困难老年人多样化、多层次的助餐服务需求。同时，探索形成了“村集体筹一点、企业乡贤捐一点、村民个人出一点、慈善帮一点、政府补一点”的多路径资金筹集机制，有效拓宽了资金保障渠道。

二、不断完善农村老年文化活动设施建设

近年来，我市大力推进为老服务基础设施建设，不断提高为老服务硬件设施水平，我市各级公共文化机构设为老服务场所605个，包括老年阅览室、老年活动室、多功能厅、辅导培训教室、舞蹈排练室等各式各类公共空间设施场地，保证了老年人各项文化活动的场地需求。积极开辟老年人绿色通道，安装无障碍坡道等基础设施，免费提供轮椅、拐杖、药品、休息区和饮水区等便民设施。为老年群体保留现场预约、电话预约等老年人熟悉的传统服务方式，并为未能提前预约的老年人保留一定数量的免预约名额，允许老年人凭身份证、老年证等有效证件登记入馆。

三、常态化开展主题活动

市县两级文化和旅游部门，依托“重阳节”等节日，精心策划举办“养老”“敬老”“孝老”等主题群众文化活动。依托狮城群众文化艺术节、“过大年·唱大戏”、“春之韵”三八妇女节系列活动、“舞动新生活”群众舞蹈展演、全民艺术普及公益课等活动，满足老年人的精神文化需求，取得了良好社会效果。

四、建设医养结合服务中心

为进一步完善覆盖老年人群的健康养老服务体系，促进机构、社区、居家健康养老服务质量不断提升，我市县级医院以县域医联（共）体建设为载体，形成以医促养、以养助医的服务模式。以南皮县为例，南皮县人民医院利用自身医疗资源，在其医联（共）体内帮助潞灌乡镇卫生院设立康复治疗站，将部分医疗病床改建成养老病床，增加养老服务职能，为辖区内老年人提供生活照料、健康管理、健康体检、康复护理等医养结合服务。并在双庙文旅小镇试点建立医养结合服务中心，配备专业医护人员以及医疗设备，设置康复大厅，为健康功能障碍的老年人提供便利的康复训练、心理护理、营养支持等服务。南皮县人民医院每周定期在双庙医养结合服务中心组织医护专家进行巡诊、开展健康养生及疾病预防等方面的健康宣教。实现了县级医院为“龙头”、乡镇卫生院为“枢纽”、村级服务中心为“网底”的三级医养服务网。

下一步工作中，沧州市将坚持政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年活动中心，切实提升老年人的幸福感、获得感和安全感。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续对我们的工作多提宝贵意见。

沧州市人民政府

2024年5月31日