优化营商环境简报

第（9）期

沧县优化营商环境领导小组办公室         2026年8月7日

沧县公安局创新“三员”机制护航

县域经济高质量发展

一、背景介绍

沧县地处环渤海经济圈核心地带，现有各类市场主体2.8万余家，其中规模以上工业企业156家，重点发展装备制造、管道装备、化工、食品等产业。近年来，沧县公安局紧扣县委、县政府“项目立县、产业强县”战略部署，针对企业反映的“办事多头跑、遇事找警难、风险难预防”三大痛点，创新推出“警随企动”服务模式，通过打造“代办员、护航员、预警员”三员队伍，构建起“事前主动服务、事中快速响应、事后跟踪问效”的全周期护企体系，为县域经济高质量发展注入强劲公安动能。

二、主要做法

（一）窗口前移做“代办员”，打通政务服务“最后一公里”

针对企业反映的公安业务“多头跑、往返跑”问题，沧县公安局以“一窗通办”改革为突破口，在全县19个派出所设立“户籍+车驾管+出入境”综合窗口，实现133项公安高频事项“一窗受理、集成服务”。

改革举措突出“三个减”：一是减环节，将原来需要跑3个警种、5个窗口的业务整合为“一窗通办”，企业办事环节压缩60%以上；二是减材料，通过数据共享和电子证照应用，取消重复证明材料23项，企业申报材料精简40%；三是减时限，推行“延时办”“预约办”“紧急办”服务，身份证办理时限由20个工作日压缩至7个工作日，车辆年检预约实现“即到即检”，企业公章刻制备案实现“立等可取”。

2025年以来，全县公安窗口累计办理涉企业务1.2万件次，通过“绿色通道”为急需出国洽谈业务的企业人员加急办理出入境证件87人次，平均办结时限较改革前缩短65%，企业满意度达98.6%。

（二）警力下沉做“护航员”，筑牢企业发展“平安盾”

建立“一企一警”联络机制，在全县156家规上企业设立“警务联络员”，在中小微企业集中园区设立“警企联络站”，实现“企业有呼、公安必应”。

一是治安巡防“零死角”。针对企业周边治安状况，整合特巡警、派出所、企业保安力量，建立“警保联动”巡逻队，在沧东经济开发区等重点园区实行24小时“网格化”巡逻。2025年，企业周边可防性案件同比下降42%，涉企盗窃案件破案率达93%。

二是涉企案件“快侦快破”。建立涉企警情快速响应机制，对侵害企业合法权益的合同诈骗、职务侵占、知识产权侵权等案件，实行“接警即研、立案即侦、破案即追”。2025年，共破获涉企刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人31名，为企业挽回经济损失860余万元。其中，某管道装备公司被诈骗案仅用48小时即侦破，追回货款36万元，企业负责人专程赠送锦旗致谢。

三是项目建设“全程跟”。对总投资超亿元的12个重点项目，实行“项目警官制”，从立项审批到竣工投产全程跟踪服务。在某新能源项目建设期间，警务联络员提前介入化解征地拆迁纠纷7起，查处阻挠施工案件2起，保障项目提前3个月投产。

（三）数据赋能做“预警员”，织密风险防控“安全网”

依托“百万警进千万家”活动，建立涉企风险“三色预警”机制，将企业风险等级划分为红、黄、蓝三色，对应实施高频检查、定期巡查、随机抽查差异化管理。

一是法律风险“提前防”。组建“公安法律服务团”，深入企业开展“法治体检”，针对劳动用工、合同管理、知识产权保护等薄弱环节提供法律建议。2025年，累计走访企业380家次，开展防范经济犯罪、电信诈骗等专题宣讲56场次，发放宣传资料1.2万份，帮助企业完善内部管理制度89项。

二是安全隐患“动态清”。联合应急、消防等部门，对企业安全生产、消防安全、网络安全开展“综合查一次”联合检查，避免多头检查干扰企业正常经营。全年检查企业420家次，整改安全隐患156处，涉企安全生产事故零发生。

三是矛盾纠纷“源头解”。建立“警企调解室”，对涉企劳资纠纷、债务纠纷等矛盾隐患，实行“早发现、早介入、早化解”。2025年，共排查化解涉企矛盾纠纷127起，调解成功率达96%，有效防止“民转刑”案件发生。

报送：县委、县人大、县政府、县政协领导，省、市优化营商环境领导小组办公室      

抄送：县直各部门主要领导，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长   

编辑：王  颖              审核：邹  辉               签发：李  健