《沧州市县域特色产业集群转型升级工作方案》解读

1、《沧州市县域特色产业集群转型升级工作方案》出台背景是什么？

答：深入贯彻落实省委书记倪岳峰来沧调研指示要求，紧紧围绕市委“一四五九”工作思路，将特色产业集群作为加快九大工程建设、推动五个方面取得更大成效有力抓手和关键一招，聚焦产业集群转型升级，研究具体有效的工作思路和实施路径，推动全市各县域特色产业集群进一步明确目前现状、存在问题、解决途径、具体抓手，实施转型升级，助力全市高质量跨越式发展。

2、推动县域特色产业集群转型升级的举措和路径有哪些？

答：《沧州市县域特色产业集群转型升级工作方案》主要围绕集群转型升级开展产业集群创新激活、入园升规技改、数字提档、绿色升级、龙头领跑、品牌打造六大行动，六大行动包括优化人才育引模式、加强产学研合作、推动成果转化、推动企业入园、开展规上企业培育、实施技术改造、推动数字化升级、创新商务模式、推进绿色化改造、淘汰落后低效产能、实施龙头带动、推动企业上市、培育企业家队伍、推动品质提升、实施标准引领、工业设计赋能等16项工作举措。

3、六大行动如何实施？

答：全市县域特色产业集群转型升级工作在市民营经济领导小组领导下开展，市工信局统筹协调推动全市县域产业集群转型升级工作，市直相关部门各负其责、密切配合，形成工作合力。各县（市）建立相应工作机制，加强市、县密切协同配合，确保各项工作有序进行。

4、围绕全市方案，各县市区如何开展集群转型升级工作？

答：各县（市）根据全市方案精神，结合本地区产业集群发展实际，分别明确目前现状、存在问题、解决途径、具体抓手，制定了本地区特色产业推进方案，作为全市方案的子方案，形成了1+45的转型升级政策体系。实施过程中，由当地政府主要负责同志亲自谋划部署、亲自协调推进，制定责任清单、目标清单、措施清单，做到政策务实、责任落实、实施扎实。

5、开展产业集群创新激活行动，对集群企业技术和创新的资金支持有哪些？

答：全市每年在集群中选取3—5个重点产业链核心缺失环节，实行“揭榜挂帅”立项，每个项目给予最高300万元支持。对获得市级重大科技专项立项的重大科技成果转化项目，给予最高500万元资金支持。

6、开展入园升规技改三年行动，对各县（市）工业企业入园进区工作有什么具体激励措施？

答：加强各县（市）工业企业入园进区工作考核结果运用，对考核前三名的县（市）分别给予500万、300万和100万的财政资金奖励，此部分奖励资金分别由考核后三名的县（市）承担。

7、开展产业集群数字提档行动，如何推动集群企业数字化升级？

答：依托工信部信通院的智库优势，深化“互联网+先进制造业”，支持企业引进先进工艺、先进技术和先进设备，鼓励在河间再制造、泊头环保设备、东光包装机械、南皮五金机电和盐山、孟村、青县管道行业等打造智能化改造标杆。鼓励和支持集群龙头企业加快数字化转型，形成数字化转型引领示范。围绕服装服饰、体育器材、文化旅游等重点集群，推进大数据、人工智能、5G、区块链等数字技术融合和创新应用，推进服务业数字化升级。

8、开展产业集群绿色升级行动，在推动绿色制造上，主要提供哪些服务？

答：推动绿色制造，主要是推进绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链建设，促进产业集群全产业链和产品全生命周期绿色发展。通过引培一批高水平、专业化节能环保服务公司，开展节能环保技术咨询、绿色集成创新、计量标准检测、绿色供应链平台搭建等服务。

9、开展产业集群龙头领跑行动，怎样打造龙头链主企业？

答：针对每个产业集群，遴选2-3家集研发设计、制造、品牌营销及技术服务为一体、掌握核心技术并具有自主知识产权、在国内外具有较强竞争力的龙头骨干企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面给予重点支持。支持龙头企业以资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势积极实施并购重组，发展壮大为“链主”企业，成为产业的领跑者。

10、开展产业集群龙头领跑行动，怎样筛选上市培育企业？

答：聚焦全市特色产业集群，分行业、分层次、分梯队筛选符合条件、有上市意愿的高新技术企业、“专精特新”企业等，纳入市级上市企业培育库，每个县（市）原则上选拔3-5家，市级上市重点培育库企业动态保持在50家左右。

11、开展县域特色集群品牌打造行动，在品牌建设方面有什么奖励政策？

答：对新认定中国驰名商标的单位，一次性奖励20万元；对新取得国际商标注册的单位，一次性按注册费的30％、总额不超过20万元进行奖励。

12、如何营造县域产业集群转型升级的发展氛围？

答：各县（市）、市直有关部门注意发现总结产业集群转型升级中的好经验、好做法，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体进行报道，选树和推广典型，适时组织学习观摩和经验交流活动。学习借鉴先进地市（县）经验做法、及时总结推广和宣传本地集群创新转型的典型案例，充分发挥行业协会和社会组织在企业创新转型中的作用，在全社会形成关心支持企业转型发展的浓厚氛围。